Polonia, în derivă autoritară; Anti-imigrație
Un proiect al Fundației PorCausa
În Polonia, ca și în Ungaria sau Norvegia, guvernează partidele anti-imigrație. În acest caz, mai aproape de Ungaria, geografic și datorită istoriei sale recente, Polonia se află într-o derivă autoritară și iliberală. Țara se află în vizorul Uniunii Europene pentru că a amenințat statul de drept încercând să adopte o lege care ar pune sistemul judiciar sub control executiv. Ar fi prima dată când Uniunea Europeană a invocat procedura articolului 7 din Tratatul privind Uniunea Europeană pentru încălcări grave ale principiilor fundamentale ale Uniunii (articolul 2 din TUE), a cărei consecință finală ar fi anularea dreptului acestora să voteze în cadrul sfatului.
După ocupația nazistă și sovietică la sfârșitul celui de-al doilea război mondial, s-a format un guvern provizoriu în 1944, care se va încheia ca satelit al Moscovei și va fi botezat ca Republica Populară Polonia în 1952. În 1980, uniunea independentă Solidaridad (Solidarność ) s-a format, care a ajuns să devină un partid politic și să conducă revoltele care au condus la schimbarea regimului și să câștige primele alegeri parlamentare parțial libere și democratice de la sfârșitul celui de-al doilea război mondial. Mișcarea Solidaritate a fost avangarda prăbușirii blocului comunist și liderul său, Lech Walesa, a devenit președinte al noii a treia Republici Polone.
Până la cel de-al doilea război mondial, Polonia a fost o societate religioasă diversă, în care au coexistat o mare comunitate evreiască (10% din populația poloneză înainte de Shoah și leagănul iudaismului hasidic), creștini ortodocși, protestanți, creștini armeni și romano-catolici. Ca urmare a devastării Holocaustului și a expulzării populațiilor germane și ucrainene, Polonia a devenit în mare parte romano-catolică și rămâne așa până în prezent. Lunga papalitate (1978-2005) a lui Ioan Paul al II-lea (Karol Józef Wojtyła), a fost crucială în căderea regimului comunist. Catolicismul este un pilon fundamental al identității naționale poloneze și a jucat întotdeauna un rol de gardian cultural în luptele istorice pentru independență. Din cei 38.476.269 de locuitori (date din iulie 2017), 87,2% sunt catolici.
În anii 1990, Polonia s-a transformat într-o economie de piață, cu o consecință a scăderii nivelului standardelor sociale și economice, dar cu o îmbunătățire profundă a drepturilor omului, civile și politice. În 1991, Polonia s-a alăturat grupului Visegrad, în 1999 în NATO, în 2004 în Uniunea Europeană, în 2007 în spațiul Schengen (fiind granița externă a UE cu Rusia, Ucraina și Belarus).
Din 1991, sistemul multipartid polonez sa stabilit în viața politică. Partidele politice de stânga au venit în mare parte din foști comuniști reformați în social-democrați, în timp ce cei de dreapta au derivat din mișcarea de solidaritate.
După președinția lui Lech Walesa (1990-1995), Aleksander Kwaśniewski (Alianța Stângii Democratice) a fost președinte timp de un deceniu (1995-2005), ani fundamentali pentru deschiderea Poloniei ca actor internațional (a aderat la NATO și UE ), semnând proiectul noii constituții (1997) și introducând ipoteze în legea anti-avort. La alegerile din 2005, primarul Varșoviei, Lech Kaczyński, a câștigat în primul tur, împotriva lui Donald Tusk (astăzi președinte al Consiliului European și apoi lider al Platformei Civice). Lech Kaczyński s-a stins din viață (alături de 89 de înalți oficiali și politicieni precum senatorul Jerzy Szmajdziński, candidat la președinția pentru Alianța Stângii Democratice) într-un accident aviatic din Smolensk (Rusia) la 10 aprilie 2010, când se afla pe drum la comemorarea victimelor masacrului de la Katyń.
Bronisław Maria Komorowski a prezidat apoi Polonia (succedându-l pe regretatul Lech Kaczyński) între 2010 și 2015, iar la ultimele alegeri, Andrzej Duda, succesorul lui Kaczyński în PiS, a câștigat președinția țării într-un tur secund secund. Duda este un eurosceptic, contrar monedei unice și o ideologie națională conservatoare. În același an 2015 a marcat o trecere la dreapta în peisajul politic polonez, Partidul Legea și Justiția câștigând alegerile cu majoritate absolută în ambele camere și încheind opt ani de guverne liberale. Campania a fost presărată cu teme care au propulsat cel mai furios naționalism: criza refugiaților, lupta împotriva expansionismului rus, independența Ucrainei, criza economică și deriva eurosceptică.
Astăzi Polonia este o țară profund conservatoare. Doar 62 de deputați din cele 460 de locuri parlamentare sunt social-democrați, iar restul sunt deținute de partide conservatoare, de la creștin-democrați la extrema dreaptă.
În decembrie 2017, fostul ministru al finanțelor, Mateusz Morawiecki, a devenit noul prim-ministru al Poloniei, succedând lui Beata Szydło. În spatele acestei manevre, ar exista dorința unei schimbări de imagine mai în concordanță cu o politică de relaxare cu Bruxelles. Cu toate acestea, Morawiecki a anunțat deja că nu va face schimbări în cabinetul său, în spatele căruia se mai ascunde radicalul Jaroslaw Kaczynski (fratele decedatului), care astăzi guvernează țara cu puțină opoziție în parlament.
De când guvernează PiS, Polonia a scăzut 36 de poziții în clasamentul libertății presei (concedieri scandaloase ale jurnaliștilor în posturile publice, presiune financiară asupra presei private, propagandă pro-guvernamentală în prese publice, finanțarea presei conexe, precum Gazeta Polska etc.). Reporterii fără frontiere și Human Rights Watch au cerut UE sancțiuni pentru guvern pentru încălcări grave ale libertății presei și ale pluralismului, ca o amenințare nu numai internă, ci și pentru valorile pe care UE însăși le reprezintă.
Polonia, cu doar 1,63% din populația imigranților conform datelor din 2016, conduce astăzi împreună cu Orbán și partenerii săi din grupul Visegrad, cea mai intolerantă față împotriva imigrației.
Tensiunea cu Bruxellesul nu se limitează la reforma sistemului judiciar, ci s-a înrăutățit odată cu problema imigrației. Fostul prim-ministru Beata Szydło, într-un discurs adresat parlamentului, a atacat dur Bruxelles-ul pentru politica de relocare a refugiaților și a promis că Polonia nu va fi „șantajată” de UE, susținând că totul este o problemă personală a lui Timmermans (vicepreședintele Comisiei Europene) cu Polonia. Această deriva europofobă a PiS pare interesată și în concordanță cu argumentul amenințării intruzive a elitelor străine care au folosit și Trump sau Orban și care ajunge să fie îndreptată împotriva imigranților și în special împotriva musulmanilor. Un sondaj publicat de portalul Onet a arătat că 70% din populație este împotriva acceptării refugiaților din țările musulmane.
Guvernul polonez susține că politica de migrație este responsabilitatea statelor naționale și a ales, precum Republica Cehă și Ungaria, să refuze acceptarea refugiaților în cadrul planului de relocare al UE. Grupul de membri ai Grupului Visegrad a mutat doar 28 de refugiați în total, din cei 11 069 care le corespund.
PĂRȚILE POLITICE ȘI POZIȚIA PRIVIND IMIGRAȚIA
Polonia este o republică parlamentară conform Constituției din 1997. Președintele republicii este ales o dată la cinci ani prin vot universal direct. El numește un prim-ministru, care alege membrii guvernului. Primul ministru și Consiliul său de miniștri trebuie să fie aprobate de dietă (Sejm). Parlamentul este bicameral (cu o Adunare Națională/Sejm sau cameră inferioară cu 460 de deputați) și un Senat (100 de membri), care este reînnoit la fiecare patru ani. Pragul reprezentării parlamentare este de 5%