Pensiile mai multe probleme fără soluții noi; Nimic nu este gratuit
Am publicat recent un alt articol despre pensii (în Revista Econòmica de Catalunya; poate fi descărcat de aici). Ceea ce urmează este un rezumat actualizat, cu o scurtă evaluare a noilor 21 de recomandări ale Pactului de la Toledo, care indică calea prin care trebuie să aibă loc eventuale reforme.
În scopuri expozitive, este convenabil să i se ofere o structură secvențială, referindu-se la situația sistemului de pensii spaniol înainte, în timpul și după criza Covid-19.
Situația dinaintea crizei: s-au anunțat nori negri
Ceea ce au arătat multe studii privind „viabilitatea sistemului de pensii” (inclusiv cel mult citat de AIReF) este că chiar și în scenarii demografice și macroeconomice optimiste (cu proiecții de creștere a natalității și imigrație care, deocamdată, sunt cheltuielile cu pensiile contributive, presupunând reduceri mici ale ratei de acoperire și de înlocuire, ar crește cu 3-4 puncte procentuale (pp) din PIB în 2050. În consecință, rata efectivă actuală a contribuțiilor sociale, care este deja ridicată în Spania, nu ar fi suficientă pentru a evita deficitele sistemului de pensii contributive de aproximativ aceeași magnitudine.
Criza Covid19: Mai plouă
Odată cu pandemia, situația economică, prezentă și viitoare, s-a înrăutățit, în timp ce demografia nu se va schimba calitativ
Covid-19 a provocat, în primul rând, că activitatea economică încetinește cu o rată care nu a fost observată până acum, în al doilea rând, poate provoca modificări pe termen lung în tiparele de consum și în organizarea producției de bunuri și servicii și, în cele din urmă, a provocat o creșterea mare a inegalităților economice, afectând în principal lucrătorii cel mai puțin calificați din sectorul serviciilor. Încetinirea economică poate continua o perioadă de timp, chiar dacă în curând se obține controlul complet al pandemiei. Prin urmare, este probabil ca revenirea la normalitate să aibă loc treptat și nu neapărat într-o situație similară cu etapa dinaintea crizei.
Cu statisticile disponibile, se estimează că excesul de mortalitate în 2020 ar fi aproape de 75.000 de persoane, dintre care 95% ar avea peste 65 de ani. Anul acesta va fi primul dintr-o lungă perioadă de timp în care există o scădere a speranței de viață (care se estimează a fi în jur de un an). Având în vedere că este de așteptat ca această scădere să fie tranzitorie și, prin urmare, că ajunge să aibă un efect foarte mic asupra structurii de vârstă a populației spaniole, este de așteptat, de asemenea, că previziunile cheltuielilor cu pensiile existente înainte de criză nu va fi modificat semnificativ perturbarea demografică tragică asociată cu Covid-19.
Mai relevante sunt efectele derivate din variația situației pieței forței de muncă (o prezentare recentă aici). Cu parametrii actuali, pentru fiecare scădere a 5 puncte procentuale (pp) a ratei ocupării forței de muncă (care având în vedere populația cu vârste cuprinse între 16 și 64 de ani, deoarece populația în vârstă de muncă a fost de 64,7% în al patrulea trimestru al anului 2019), cheltuielile cu pensiile cresc cu 1 pp din PIB. Având în vedere protecțiile macroeconomice disponibile, deficitul sistemului de pensii contributive, care era deja anticipat la aproximativ 2 pp din PIB fără pandemie, poate crește semnificativ, dublându-se în 2020-2022 (a se vedea figura de mai jos).
