Journal of Primary Care Pediatrics - Mențiuni nutriționale și de sănătate
in Spania.
b Dietist nutriționist. Facultatea de Științe ale sănătății și bunăstării. Universitatea din Vic, Universitatea Centrală din Catalonia (UVic-UCC). Vic. Barcelona. Spania.
c Dietetician-nutriționist. Societatea spaniolă pentru studiul interdisciplinar al alimentației sănătoase și al obiceiurilor. Barcelona. Spania.
Corespondență: E Baladia. E-mail: [email protected]
Cum se citează acest articol: Baladia E, Basulto Marset J, Manera M. Mențiuni nutriționale și de sănătate aplicabile produselor alimentare pentru copii din Spania și Uniunea Europeană. Rev Pediatr Aten Primaria. 2013; 15: 351-9.
Publicat în Internet: 01-09-2014 - Număr de vizite: 11840
pp. 3 INTRODUCERE
Mențiunile nutriționale și de sănătate nu trebuie înțelese ca o nouă tendință de publicitate, comunicare sau „marketing”, ci mai degrabă au constituit, de zeci de ani, o valoare adăugată care poate poziționa și diferenția un produs sau o marcă. Drept dovadă, vestigiile publicitare din ziare pot servi ca o recenzie istorică a mai mult decât discutabilă reclamație publicitară puțin controlată și frauduloasă adresată populației generale și, desigur, dedicată în special copiilor (Fig. 1 și 2) 1. Sunteți mențiuni nutriționale toate acele comunicări care indică faptul că un produs alimentar conține „un anumit nutrient” și sunt mențiuni de sănătate Comunicări care indică faptul că un produs alimentar are, de asemenea, un „beneficiu specific pentru sănătate” (datorită conținutului său într-un anumit nutrient sau pentru că s-a demonstrat că, indiferent de compoziția sa nutrițională, are un efect benefic asupra sănătății).
Înșelăciunea sau frauda în materii tangibile, cum ar fi diferența dintre aspectul alimentelor în fotografiile ambalajului și aspectul real al alimentelor menționate atunci când ajunge la consumator, este ușor de identificat de majoritatea consumatorilor. Cu toate acestea, frauda în chestiuni mai puțin tangibile, cum ar fi comunicarea presupuselor proprietăți de sănătate, în care este necesară o analiză a cunoștințelor științifice, este dificil de refuzat pentru un consumator mediu, chiar și pentru cel care este într-adevăr „informat în mod normal” și este „rezonabil atent și perspicace "1 .
Deși Constituția spaniolă recunoaște dreptul la sănătate, securitate și informații veridice (articolele 20, 43 și 51), în ultimele decenii a fost elaborată o legislație specifică în Europa și Spania pentru a proteja cetățenii (și în special copiii) împotriva posibilelor riscuri derivat din publicitate înșelătoare.
In acest sens, Directiva 2006/141/CE, în ceea ce privește formula pentru sugari și formula de continuare 2, constituie un pas înainte, considerând în mod explicit că „publicitatea formulelor pentru sugari va fi limitată la publicațiile specializate în îngrijirea copilului și publicații științifice” și detaliind că „acestea vor conține doar informații ale unui științific și natura obiectivă ”. De asemenea, prevede că informațiile „nu trebuie să implice sau să creadă că hrănirea cu biberonul este echivalentă sau superioară alăptării”. În schimb, Directiva 2006/125/CE 3 , referitor la alimentele prelucrate pe bază de cereale și alimentele pentru bebeluși pentru sugari și copii mici, nu include (spre surprinderea autorilor) nicio considerație privind publicitatea acestor alimente.
Cu toate acestea, este o problemă mult mai complexă decât poate părea la prima vedere, deoarece, pe lângă aceste acte legislative care alcătuiesc cadrul general de protecție a consumatorilor, codul de autoreglare pentru publicitatea alimentară adresat minorilor pentru prevenirea obezității și sănătate (cod PAOS) 4, dezvoltat în colaborare cu administrația și organizațiile de consumatori, a ajutat (teoretic) la stabilirea unui acord voluntar minim pentru publicitate mai puțin înșelătoare adresată copiilor. Pentru unii experți în sănătate publică, aceste tipuri de acorduri sunt la fel de ineficiente și contraproductive ca și cele semnate de industriile tutunului și alcoolului 5. O revizuire sistematică a literaturii științifice publicată în iulie 2013 a observat că codurile voluntare de reglementare a publicității destinate copiilor nu garantează reducerea publicității alimentelor care „subminează dietele sănătoase” 6 .
Oricum ar fi, în 2006 a apărut o reglementare ambițioasă: Regulamentul 1924/2006, privind mențiunile nutriționale și de sănătate pentru alimente 7, care a constituit primul act legislativ care vizează în mod specific stabilirea „regulilor de bază” pentru crearea și utilizarea mențiunilor nutriționale și a mențiunilor de sănătate asupra produselor alimentare, la nivel european. Cu toate acestea, după cum se detaliază mai jos, se va dovedi a fi o legislație mult mai complexă de aplicat decât s-ar putea aștepta și că, în cazul alimentelor destinate copiilor, aceasta trebuie aplicată în conformitate cu alte directive.
Mai jos este o scurtă revizuire în legătură cu legislația aplicabilă privind mențiunile nutriționale și proprietățile de sănătate.
REGULAMENTUL 1924/2006 AL DECLARAȚIILOR NUTRITIVE ȘI PROPRIETĂȚILE SĂNĂTOASE: REGLEMENTARE ACCIDENTALĂ
Regulamentul 1924/2006, referitor la mențiunile nutriționale și proprietățile de sănătate din alimente, intenționa să stabilească, pentru prima dată, „regulile jocului” pentru a reglementa mențiunile nutriționale în creștere și mențiunile de sănătate atribuite alimentelor. Pe de o parte, a definit principiile generale pe care trebuie să le respecte toate declarațiile, precum și condițiile specifice pentru utilizarea acestor declarații. Pe de altă parte, a stabilit o listă pozitivă (și, prin urmare, limitată) de mențiuni nutriționale, descrisă în mod specific și exhaustiv în anexa sa. În cele din urmă, a pus, de asemenea, bazele pentru companiile sau organizațiile interesate să trimită cereri de autorizare a mențiunilor de sănătate. Cu toate acestea, abia în 2008 (doi ani mai târziu), Comisia a dezvăluit semnificația importantă a „dovezilor științifice general acceptate” la publicarea Regulamentului (CE) nr. 353/2008 8, care specifică faptul că la nivel documentar: