Deșeurile și nevoile alimentare ale municipalităților, față în față; Ecologie politică
Maria Mestre Montserrat [1]
Dansul figurilor. O problemă dificil de evaluat
Conform FAO (2012), pierderile pe cap de locuitor în kilograme, în Europa și Statele Unite sunt între 280 și 300 kg/an pe cap de locuitor, reprezentând 40% din deșeurile alimentare generate de-a lungul lanțului alimentar, iar dintre acestea între 95 și 115 kg sunt irosite de consumatori. Cu toate acestea, ca exemplu, Bio Intelligence Service (2012) estimează pierderile din Uniunea Europeană la 179 kg/an pe cap de locuitor. Cauzele acestor diferențe, pe lângă metodologice, se datorează și diferitelor definiții ale a ceea ce este considerat deșeuri, precum și unei dificultăți foarte importante în acoperirea întregului lanț alimentar, care este din ce în ce mai lung și controlat de mulți agenți (a se vedea Figura 1 ).
Cauzele deșeurilor alimentare în multe cazuri nu se află în aceeași fază în care apar, ci provin din fazele anterioare ale lanțului [2] (HLPE, 2014). Cu toate acestea, de la nivelurile oficiale, măsurile de reducere a deșeurilor alimentare propuse tind să fie segmentate cu acțiuni îndreptate către fiecare dintre etapele lanțului alimentar, cum ar fi îmbunătățirea tehnicilor de recoltare și inventariere (în producție), introducerea de noi tehnologii de refrigerare (în manipulare și depozitare), ambalaje îmbunătățite pentru a menține alimentele mai proaspete pentru mai mult timp (în ambalaj), modificări în etichetarea alimentelor (în distribuție) sau reducerea dimensiunii porțiilor (în consum) (Lipinski, 2013).
Alte abordări diferă total de această segmentare și adoptă un discurs mai politic, afirmând că iraționalitatea se află în modelul agroalimentar. Potrivit lui Montagut (2014: 133), „deciziile fiecărui actor din lanțul agroalimentar nu sunt iraționale și nu se datorează logisticii slabe. Irationalitatea se afla în modelul agroalimentar. Modelul îi conduce să stabilească aceste strategii, total raționale, către interesele lor particulare și pentru cei care gestionează un sistem logistic și tehnologic adecvat. Prin urmare, soluția nu este aplicarea exclusivă a unor mecanisme corective logistice și tehnologice, ci confruntarea cu modelul agroindustrial dominant și relațiile de putere inegale care îl caracterizează. Problema și soluția sunt, mai presus de toate, politice ”.
Oameni fără mâncare, mâncare fără oameni
Impactul crescând al acțiunii sociale a acestor entități a stârnit, de asemenea, voci critice, atât din aspectul lor de acțiune împotriva risipei alimentare, cât și pentru funcția lor socială ca agenți de distribuție a ajutorului alimentar, pentru că sunt foarte orientate spre bunăstare. Deși obiectivul Băncilor Alimentare este de a recupera surplusurile de alimente și de a le redistribui în rândul persoanelor care au nevoie, aceștia primesc și bani publici pentru achiziționarea de alimente, care se face marilor companii și multinaționale printr-o licitație centralizată fără criterii nutriționale, pierzând oportunitatea să utilizeze achizițiile publice pentru a schimba sistemul alimentar (Guillamon și colab., 2014). Cu o abordare mai transformatoare, există experiențe care canalizează excedentele alimentare și în scopuri sociale, dar cu o voință clară de a denunța iraționalitatea modelului agroalimentar. Deși folosesc și surplusurile pe care le generează sistemul, aceiași destinatari se organizează pentru a ajunge la acorduri cu magazinele din cartier, se organizează pentru a le colecta și a distribui mâncarea. Câteva exemple sunt Xarxa d’Aliments de Gràcia [3] sau Xarxa d’Aliments de Manresa [4].