studii internaționale și strategice

Vizualizator de conținut web Elcano

Antonio Sánchez Andrés. ARI nr. 57/2008 - 06/05/2008

Subiect: Acest ARI revizuiește situația politică din Rusia și așteptările sale de schimbare după alegerea noului președinte.

rezumat: La sfârșitul anului trecut și la începutul acestui an, au avut loc două evenimente care vor schimba situația din Rusia. Se referă la alegerile pentru Duma și Președinție. În mai anul curent, Dmitri Medvedev a fost inaugurat ca noul președinte al Rusiei și schimbările au început să se accelereze. Vladimir Putin va continua să fie un agent strategic și o politică de continuitate atârnă peste țară. Cu toate acestea, având în vedere dinamica economică și politică a Rusiei, ar fi previzibilă introducerea unor schimbări către mijlocul legislaturii, astfel încât în patru ani vor exista întrebări despre cine ar putea fi viitorul președinte sau situația politică.

Cheile electorale
În decembrie 2007 au avut loc alegerile parlamentare (Duma), iar în martie 2008 alegerile prezidențiale din Rusia. Aceste alegeri au schimbat situația politică din această țară și au deschis o perioadă de schimbări și incertitudini în Rusia.

Având în vedere structura noului Parlament și geneza Rusiei Unite, una dintre cheile politice pentru interpretarea realității rusești nu vor fi relațiile partizane în arcul parlamentar, ci mișcările interne din cadrul acelui partid. Acest partid constituie o coaliție de interese foarte diverse, dacă nu opuse. Determinarea compoziției sale interne, a greutății sale specifice și a corelațiilor de putere dintre diferitele grupuri care alcătuiesc Rusia Unită vine în prim plan pentru a înțelege ce se va întâmpla în Parlament și care va fi proiecția sa asupra societății. Prin urmare, deși în termeni formali varietatea forțelor parlamentare a fost redusă, în realitate există o mare pluralitate, deși formele lor de manifestare sunt diferite de cele tradiționale din democrațiile occidentale.

A doua etapă care a schimbat structura instituțională rusă a fost alegerile prezidențiale din martie 2008. Patru candidați s-au prezentat la aceste alegeri și rezultatul a fost următorul: Dmitriy Medvedev, a obținut în jur de 70% din voturi, Gennadiy Zyuganov, doar candidatul comunist a obținut 18% din voturile exprimate, în timp ce Vladimir Zhirinovskiy a adunat 9%, iar Andrey Bogdanov a obținut doar 1%. Aceste rezultate sunt mai reprezentative în măsura în care se ia în considerare faptul că prezența la vot a fost de aproximativ 70% din recensământul electoral.

În aceste condiții și având în vedere că Putin, pe de o parte, are o legitimitate enormă în Rusia și, pe de altă parte, a fost investit ca prim-ministru, există semne că Medvedev ar putea juca un rol secundar în comparație cu președintele anterior. Cu toate acestea, aceste considerații ratează două aspecte esențiale. În primul rând, președintele țării are puteri foarte importante care pot fi folosite independent de președintele anterior. Poate că cel mai semnificativ caz a fost cel al lui Putin însuși, plasat în președinție ca omul de paie al lui Boris Beresovskiy, care, odată la putere, s-a distanțat de proiectele acelui magnat rus și a ajuns la o confruntare deschisă, ceea ce i-a condus pe acesta din urmă să intre în exilat în Regatul Unit. În al doilea rând, ascensiunea unuia dintre moștenitorii lui Putin înseamnă întărirea uneia dintre elitele putiniene, în detrimentul celorlalte, schimbând o parte din regulile jocului. Astfel, o cheie esențială este în ce măsură Medvedev poate avea voința și/sau posibilitatea de a desfășura o politică autonomă față de președintele anterior al țării.

Cheile socio-economice
Una dintre bazele succesului strategiei de succesiune a Kremlinului se bazează pe rezultatele economice bune obținute în timpul erei Putin. În termeni agregați, economia rusă a demonstrat stabilitatea brevetului și constituie una dintre cele mai dinamice din lume (este inclusă în BRIC). În perioada Putin, economia a crescut cu o rată anuală de aproape 7% și se subliniază că activitatea economică astăzi o depășește pe cea a Uniunii Sovietice în 1990, înainte de fenomenele dramatice de distrugere economică care au apărut. deceniu. Creșterea vizată s-a bucurat de o mare stabilitate, întrucât, pe de o parte, inflația a scăzut de la 21% la 9% în perioada 2000-2007 și, pe de altă parte, capacitatea de colectare a impozitelor a fost substanțial crescută, situație care a a permis creșterea cheltuielilor publice și obținerea continuă a unui excedent bugetar.

Schimbările structurale sunt cele mai multe întrebări legate de managementul lui Putin. De exemplu, politicile agricole, de servicii sau de concurență au cunoscut o lipsă notabilă de activitate și, în plus, finanțarea infrastructurii fizice, educației, sănătății și cercetării și dezvoltării a fost rară și ineficientă. Doar două domenii scapă de această tendință: energia și industria de apărare. În ceea ce privește sectorul energetic, au fost create două entități „de stat”, Gazprom și Rosneft, care acționează ca manageri ai acestor activități economice strategice pentru țară. Aceste acțiuni, împreună cu creșterile susținute ale prețurilor la hidrocarburi, au sporit veniturile bugetare care au făcut posibilă finanțarea cheltuielilor publice în creștere. În ceea ce privește restructurarea în industria de apărare, companiile care au supraviețuit crizei trecute se grupează, nu cu puține dificultăți, în mari exploatații Afaceri. Această reorganizare este susținută de fonduri financiare în creștere destinate apărării naționale.