studii internaționale și strategice
Vizualizator de conținut web Elcano
Uită-te la Milosevich-Juaristi. ARI 16/2018 - 02.09.2018
Care sunt principalele caracteristici ale sistemului politic actual al Federației Ruse?
rezumat
Analiză
Postimperium
Prăbușirea Uniunii Sovietice (1991) a oferit o oportunitate istorică de a construi un stat național rus, de a întreprinde un proces de tranziție la democrație și de a integra treptat Rusia în instituțiile internaționale. Borís Yeltsin a încercat să îndeplinească această sarcină titanică prin patru revoluții simultane: crearea pieței libere, democratizarea puterii politice, transformarea imperiului într-un stat național și căutarea unui nou rol pentru Rusia, care era deja o putere.nucleare. Procesul a eșuat în principal din cauza moștenirii istorice rusești și a contradicțiilor structurale. Principala consecință a unui astfel de eșec a fost apariția lui Vladimir Putin, fost șef al KGB care a fost numit de Boris Yeltsin prim-ministru al Rusiei (la 31 decembrie 1999) și care în 2000 a devenit președinte al țării după ce a câștigat alegerile cu 52,94% din voturi. Prima sa campanie electorală a fost strâns legată de războiul din Cecenia și de atacul terorist asupra unui bloc de apartamente din Moscova, a cărui autoritate este încă neclară, deși Kremlinul a acuzat radicalii ceceni.
Putinismul ca sistem politic își are rădăcinile în „vechiul regim”. Succesul lui Putin se datorează eșecului așa-numiților „liberali” din anii 1990, un grup de tineri care împărtășeau entuziasmul lui Elțin pentru reformele rapide (Yegor Gaidar, Guennadi Burbulis, Anatoli Chubáis, Andréy Kozyerev, Oleg Lóbov și Yuri Skokov) . Gaidar, numit ministru al economiei la vârsta de 35 de ani, a introdus reforme economice pe care le-a descris drept „terapie de șoc”. Planul său economic a fost accelerarea dereglementării prețurilor, privatizarea companiilor de stat și stabilirea pieței libere. Consecința acestor măsuri a fost inflația galopantă. În ianuarie 1992, prețurile au crescut cu 300%, iar în 1992 au crescut cu 2.509%. Între 1992 și 1996, inflația a fluctuat la 22% la sfârșitul anului 1996. Hiperinflația a topit economiile și a devalorizat salariile și pensiile, provocând o criză socială acută.
Guvernul Elțin a efectuat restructurări majore ale economiei sovietice. Dintre toate reformele, cea mai dramatică a fost crearea unui mare sector privat în industrie și servicii. Până în 1997, a privatizat 120.000 de companii, care au contribuit cu peste 70% la PIB. Noii proprietari, „noi ruși”, erau membri ai vechii nomenklatură comunistă și a serviciului secret, care au pierdut puterea ca comuniști, dar au câștigat-o ca oligarhi. Procesul de privatizare a fost profund delegitimizat de corupție, deoarece proprietățile statului au fost vândute la un preț mult mai mic decât valoarea lor de piață. La aceasta s-a adăugat pactul secret al lui Elțin cu Borís Berezovski și alți oligarhi, care, în schimbul primirii unui tratament preferențial și profitabil de la companiile de stat, s-au angajat să echilibreze bugetele generale ale statului falit și să finanțeze campania.
Dintre reformele politice ale lui Elțină, cea mai notabilă este aprobarea unei Constituții în 1993 (după un referendum organizat la 25 aprilie același an) care garantează primelor puteri excesive și extrem de centralizate, dând astfel naștere unei forme de „super -presidențialism ”, fără a susține existența unor puteri independente. Popularitatea fără îndoială a lui Vladimir Putin de la venirea la putere în 2000 provine din respingerea socială a haosului și a corupției provocate de liberalizarea anilor 1990, precum și din sprijinul majoritar al populației ruse pentru politicile economice care au restabilit stabilitatea.
Prima fază a putinismului (2000-2013): Putin, El Salvador
Putinismul a fost stabilit între 2000 și 2005 și a fost o consecință a eșecului proiectării instituționale și a reformei economice din anii 1990.
În 2000, în discursul său de investire în funcția de nou președinte al Federației Ruse, Putin a afirmat că „Rusia a fost fondată de la început ca stat supracentralizat. Acest lucru este inerent codului nostru genetic, tradițiilor noastre și mentalității oamenilor ”. 3 În același discurs, el a vorbit despre democrație și statul de drept, deși a pus un accent mai mare pe reconstrucția statului și a ordinii instituționale. Obiectivul fundamental a fost asigurarea „dictaturii legilor”, consolidarea „structurilor verticale ale puterii” și neutralizarea influenței oligarhilor care au dominat și compromis ultimul mandat prezidențial al lui Boris Elțin.
Primele reforme politice au avut ca scop restabilirea puterii statului central asupra celor 85 de entități federate. În mai 2000, la doar câteva săptămâni de la inaugurare, Putin a stabilit un nou sistem de șapte „super-districte”, fiecare condus de un „plenipotențiar”. Acest model de guvernare a fost introdus pentru prima dată în Rusia de țarul Ivan al IV-lea (1530-1584). Cinci din cei șapte „plenipotențiari” erau generali. Plenipotențiarii au făcut presiuni asupra guvernelor locale pentru colectarea impozitelor (una dintre cele mai mari probleme ale Elținei), îndepărtarea funcționarilor inutili și revizuirea legilor locale care le contraziceau pe cele federale. Opoziția a fost substanțială, deoarece marea majoritate a republicilor voiau să conducă fără interferențe de la Moscova. În ciuda acestui fapt, 80% din „legile ilegale” (incompatibile cu Constituția) au fost abolite.
Primul pas al lui Putin în reforma economică a fost de a rezolva scorurile cu oligarhii. La câteva săptămâni după preluarea președinției, Putin s-a întâlnit la Kremlin cu cei mai mulți dintre ei și le-a spus că sfidarea lor față de politicile de stat nu va mai fi tolerată de acum înainte. Putin nu era dușmanul marilor corporații, ci al oamenilor de afaceri care doreau să „se amestece în politică”. Principalul obiectiv al reformelor economice întreprinse de Kremlin în 2000 a fost introducerea controlului de stat într-o economie capitalistă. Cu Putin în funcție, Rusia a cunoscut prima creștere economică de la destrămarea URSS: PIB-ul a crescut cu 5,4% în 1999 și cu 8,3% în 2000. În mod ironic, creșterea nu s-a datorat politicilor economice ale lui Putin, ci devalorizării rublei în 1998, care a stimulat cheltuielile cu produsele interne și creșterea prețurilor petrolului (de la 11 dolari pe baril în 1998 la 30 dolari pe baril). 2000).