Ghid de supraviețuire Brexit
Marea Britanie trece astăzi de ușa de ieșire a Uniunii Europene, dar sloganul care l-a sprijinit pe Boris Johnson în funcția de prim-ministru (Obțineți Brexit) nu va fi încă o realitate clară. În schimb, țara britanică intră într-un fel de limb pentru care nu va fi în Uniunea Europeană, dar nu în afara stricto sensu.
Londra întruchipează paradoxul Schrödinger grație unui acord de retragere semnat cu Uniunea Europeană care include o perioadă de tranziție până în decembrie 2020 (cel puțin). Numărătoarea inversă a început și unsprezece luni este amabilitatea pe care Bruxelles și Regatul Unit și-au acordat-o reciproc pentru a-și negocia relația viitoare. Un termen extrem de optimist, având în vedere că a durat doi ani și nouă luni de negocieri tumultuoase (cu două prelungiri până) doar pentru a fi de acord cu o ieșire ordonată (care ar fi cadrul ușii).
Cel mai important, ce fel de legătură va uni Uniunea Europeană și Regatul Unit din 2021, este încă în așteptare (va exista un acord de liber schimb? Și libertatea de circulație între oameni? Cu pașaport financiar?). Începe o nouă rundă de negocieri, dar cu mai puțin timp și mai multe probleme pe masă. Nici nevoia de a ajunge la un acord înainte de iunie cu privire la accesul la finanțare și drepturile de pescuit (vezi paginile 22 și 23) nu o ușurează. Totul indică faptul că, din nou, discuțiile vor continua după termenul inițial. Până atunci, acesta este noul tabel de joc:
1 februarie: Deconectare sau Limbo?
Mâine, 1 februarie, Uniunea Europeană își va pierde unul dintre membrii săi pentru prima dată în istoria sa. Dar, în scopuri practice, această deconectare va fi puțin vizibilă, cel puțin anul acesta.
Cea mai mare realizare a unui Brexit ordonat este că aceasta implică o perioadă de tranziție care începe mâine și va dura, cel puțin, până în decembrie 2020. Brexit va fi observat pe măsură ce Regatul Unit își pierde vocea și votul în instituțiile europene, la care va înceta a apartine. De fapt, miercuri europarlamentarii britanici și-au luat rămas bun de la Parlamentul European cântând tradiționalul cântec scoțian de rămas bun Auld Lang Syne (For Old Times).
Pentru cetățeni, consumatori, întreprinderi, investitori, studenți și cercetători atât din UE, cât și din Marea Britanie, situația va rămâne „neschimbată” în perioada de tranziție.
Extindeți perioada de tranziție
Deși, în principiu, 31 decembrie 2020 a fost convenit ca termen limită pentru faza de tranziție, acest lucru va depinde de evoluția negocierilor privind relația viitoare. Există multe subiecte pe masă: acorduri comerciale, cooperare economică, probleme de poliție și justiție penală, politică externă, securitate și apărare. deci o prelungire ia aproape toate buletinele de vot de la început.
Desigur, Regatul Unit și UE trebuie să decidă înainte de 1 iulie a acestui an dacă vor să prelungească perioada de tranziție dincolo de 2020. Este posibil să existe o singură prelungire și ar putea dura „încă unul sau doi ani”, cel mult, potrivit către Comisia Europeană. În acest caz, scenariul va rămâne neschimbat mai mult.
Discuțiile vor începe din martie. Pe partea europeană, va fi creat un Grup de lucru pentru relațiile cu Regatul Unit, al cărui lider este Michel Barnier, care a fost deja negociator șef în prima fază.
Ce obligații are Regatul Unit până în decembrie?
În perioada februarie-decembrie a acestui an, toată legislația UE, în toate domeniile politice, va continua să se aplice în Regatul Unit. Piața britanică va rămâne în continuare în Uniunea Vamală și pe piața unică europeană, va continua să aplice politica de justiție și afaceri interne a UE și va trebui să respecte toate acordurile internaționale semnate de Uniunea Europeană. Politica externă și de securitate comună a UE se va aplica, de asemenea, în această fază. Încă o altă dovadă că Brexit, ca atare, nu s-a produs încă. Dacă britanicii și europenii ar fi de acord cu o prelungire a perioadei de tranziție, acest scenariu ar continua pentru mai mult timp.
Poate Marea Britanie să negocieze acorduri comerciale?
Londra are mâna liberă pentru a negocia acorduri comerciale, dar mâinile sale sunt legate de punerea lor în aplicare. În perioada de tranziție, „Regatul Unit poate încheia acorduri internaționale cu țări terțe”, explică UE, chiar și în domenii de competență exclusivă a Comunității. Cu toate acestea, veți putea începe implementarea acestor acorduri numai după încheierea perioadei de tranziție, deoarece în perioada de tranziție, piața din Marea Britanie este supusă uniunii vamale. Deja în timpul negocierii primei faze a acordului, Regatul Unit a fost optimist cu privire la pactele pe care le va semna, în special cu Statele Unite. Marea întrebare este, dacă acum, când nu are sprijinul a 500 de milioane de consumatori pe care îi reprezintă UE, puterea sa de negociere va fi redusă sau va prevala alianța istorică cu SUA.
Cât costă proiectul de lege Brexit?
Regatul Unit va trebui să facă față plății părții sale proporționale din angajamentele asumate în timpul calității de membru al clubului. Chiar dacă părăsește UE, Londra trebuie să își îndeplinească obligațiile financiare din bugetul comunitar pentru perioada 2014-2020 (va contribui la posturile din 2019 și 2020 ca și cum ar fi încă un stat membru). De asemenea, va trebui să își îndeplinească obligațiile în cadrul unor programe precum Facilitatea Turcilor pentru Refugiați sau Fondul european de dezvoltare.
În ceea ce privește numerele facturilor, deși metodologia de calcul a obligațiilor financiare ale Regatului Unit nu a fost încă stabilită, suma este estimată la 45-55 miliarde de euro. Bruxellesul clarifică, de asemenea, că „niciun stat membru nu ar trebui să plătească mai mult sau să primească mai puțin din cauza retragerii Regatului Unit din Uniune”.