Discuție despre sărăcie, inegalitate și dezvoltare din abordarea capacității OpenMind
Dezvoltare, sărăcie și inegalitate: schimbarea paradigmei de dezvoltare
Dezvoltarea, sărăcia și inegalitatea sunt concepte diferite, deși sunt legate intrinsec. Acestea se află în centrul abordării de capacitate a Amartya Sen și a abordării dezvoltării umane a Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) și toate au un impact remarcabil asupra bunăstării oamenilor.
Din această schimbare de paradigmă, au apărut diverse consecințe practice. Accentul asupra individului a însemnat trecerea de la conceptul de dezvoltare la conceptul de „dezvoltare umană”. Înțelegerea și măsurarea dezvoltării s-au schimbat de la o singură dimensiune, adică venit, la dimensiuni multiple, adică capabilități și libertăți. Dimensiunile multiple ale dezvoltării umane sunt flexibile, ceea ce implică faptul că fiecare context cultural și național poate avea un set diferit de dimensiuni relevante (Sen, 2004). În cele din urmă, formularea politicilor sa schimbat drastic, deoarece este acum orientată spre îmbunătățirea diferitelor variabile pentru a promova dezvoltarea umană, cum ar fi educația, sănătatea și condițiile de viață, și nu numai creșterea nivelului de venit al economiei.
Înțelegerea și măsurarea dezvoltării s-au schimbat de la o singură dimensiune, adică venit, la dimensiuni multiple, adică capabilități și libertăți.
Nu în ultimul rând, există conceptul de inegalitate, care se referă la modul în care anumite variabile sunt distribuite între indivizi, grupuri de oameni sau țări. Inegalitatea s-a concentrat întotdeauna pe măsurarea distribuției variabilelor rezultate, cum ar fi nivelul venitului, nivelul de educație sau starea de sănătate a populației, folosind măsuri bine cunoscute, cum ar fi coeficientul Gini, indicele Atkinson, indicele Theil și raporturile percentile.
Obiectivul obiectiv ar trebui să fie egalizarea oportunităților pe care oamenii le au pentru a-și practica libertățile.
Pe scurt, dezvoltarea umană, sărăcia și inegalitatea sunt în esență concepte multidimensionale și centrate pe individ. Toate acestea se bazează, deși în moduri diferite, pe capacități individuale care au un impact final asupra bunăstării oamenilor. Dezvoltarea umană implică extinderea setului de capacități; sărăcia se referă la lipsirea abilităților, în timp ce inegalitatea implică oameni care vor trebui să aleagă între abilități diferite și libertăți diferite. Toate aceste concepte au fost modelate de abordarea capacității Sen, care a produs schimbări drastice în formularea politicilor și provocări majore de măsurare.
Aspecte de măsurare: adăugarea diferitelor dimensiuni
Apariția abordării capacității lui Sen ca o nouă paradigmă pentru înțelegerea dezvoltării umane, a sărăciei și a inegalității a însemnat o schimbare a măsurilor utilizate pentru a surprinde aceste concepte. Dezvoltarea nu mai este concepută sau măsurată ca PIB sau venit pe cap de locuitor, măsurile monetare ale sărăciei nu mai sunt suficiente și inegalitatea se extinde la alte dimensiuni (Drèze și Sen, 2013).
Măsuri inovatoare au fost introduse de la începutul anilor 1990. Majoritatea împărtășesc caracteristici care permit compararea între țări și includ dimensiuni multiple în calculul lor. Unele dintre acestea sunt Indicele de dezvoltare umană (IDU) 2, Coeficientul de inegalitate umană 3 și Indicele de sărăcie multidimensional (IMP) 4 .
Toate aceste măsuri diferă în două aspecte importante. În primul rând, diferă în ceea ce privește populația specifică pe care intenționează să o măsoare, adică populația unui stat, țară, regiune sau unui anumit subgrup. Unii indicatori se concentrează pe dimensiunea sau nivelul general de realizare în rândul populației analizate. De exemplu, putem calcula venitul total sau totalul anilor de școlarizare pentru fiecare individ din populație. De obicei, media este calculată pentru a permite compararea între grupuri. Urmând exemplul, am calcula venitul pe cap de locuitor sau media anilor de școlarizare a populației. Alte măsuri se concentrează pe răspândirea sau amploarea distribuției realizărilor. Aceste tipuri de măsuri reflectă egalitatea sau inegalitatea în distribuirea realizărilor pentru o anumită populație. În cele din urmă, alte măsuri surprind baza distribuției sau proporției populației cu un nivel de realizare inacceptabil de scăzut, în raport cu tiparele prestabilite.
Următoarele secțiuni iau IPM ca exemplu de măsură care urmează noii paradigme de dezvoltare. Acest indice este susținut de recunoașterea faptului că sărăcia are mai multe forme și că sunt necesare măsuri care să completeze indicii tradiționali ai sărăciei.
Indicele sărăciei multidimensionale: teoria
În această etapă, se aplică ponderarea sau valoarea relativă a fiecărui indicator, astfel încât să adauge până la unul sau 100%. În acest fel, variabilele dihotomice care iau valorile 0 sau 1 sunt înmulțite cu greutatea fiecărui indicator pentru a obține matricea de privare ponderată.
unde q este numărul gospodăriilor identificate ca fiind multidimensional sărace folosind valoarea dublă și n este numărul total de gospodării. Apoi, se calculează proporția medie a indicatorilor ponderați în care cei săraci sunt privați. Aceasta implică adăugarea scorurilor de lipsă a săracilor și împărțirea acestora la numărul total de indivizi săraci. Aceasta este intensitatea sărăciei multidimensionale A, numită uneori amploarea sărăciei:
Acest indice parțial transmite informații relevante privind sărăcia multidimensională, deoarece gospodăriile care suferă de lipsuri simultane într-o fracțiune mai mare de dimensiuni au o intensitate mai mare a sărăciei decât altele cu intensitate mai mică.
Mai mult, MPI are o interpretare intuitivă: reflectă proporția de privațiuni ponderate pe care sărmanii le suferă într-o societate din totalul privațiunilor pe care această societate le-ar putea experimenta dacă toți oamenii ar fi săraci și privați în toate dimensiunile. În mod similar, IMP este legat de un set de indici parțiali consistenți și intuitivi, și anume, incidența sărăciei (H), intensitatea (A) și un set de estimări ale sărăciei subgrupului, indicii de deprivare dimensională (care în În cazul măsurii M0, sunt numiți indici de personal cenzurați) și contribuțiile procentuale corespunzătoare. Fiecare măsură poate fi afișată într-o serie de indici informativi.