Cum să lupți împotriva obezității fără a crește impozitele
Raportul Măsuri fiscale împotriva obezității: eficacitate, costuri și alternative de politici publice, elaborat de firma de consultanță și PwC (PricewaterhouseCoopers) arată că creșterea sarcinii fiscale asupra anumitor alimente sau produse nu garantează o reducere a supraponderabilității și obezității și nici nu au o efect dovedit asupra sănătății, mai degrabă este o problemă care implică mulți factori. Studiul evaluează, de asemenea, impactul economic pe care l-ar avea creșterea TVA de la 10% la 21% pentru anumite categorii, cum ar fi cea pe care Guvernul intenționează să o aplice băuturilor zaharoase și îndulcite, atât în sectorul primar, cât și în sectorul agricol spaniol -industria alimentară.
Anna Merino, directorul Strategiei la PwC, amintește că, din 2006, mai multe administrații publice au luat în considerare impunerea unei taxe, fie pe zahăr, fie pe produsele alimentare și băuturile cu un conținut mai ridicat de zaharuri, sare sau grăsimi cu intenția de a combate supraponderalitatea sau obezitatea. "În principiu, aceste tipuri de impozite au o natură extra-fiscală și, prin urmare, ceea ce se intenționează cu această politică fiscală este schimbarea obiceiurilor de consum care duc indirect la o scădere a obezității și la o scădere a cheltuielilor asociate cu problemele de sănătate. Sănătate".
Pentru Merino, atunci când se propune o politică fiscală acest lucru nu poate fi vizualizat unilateral: "Trebuie să vedeți eficacitatea unei politici de aceste caracteristici și eficiența acesteia. Acest lucru generează venituri pentru administrația publică, dar trebuie, de asemenea, să se uite la toate efectele colaterale pe care o măsură a acestor caracteristici le implică pentru societate și orice. este activitate economică ". Pentru a răspunde la aceste întrebări, PwC analizează eficacitatea politicii fiscale pentru a schimba obiceiurile alimentare; evaluează impactul potențial socioeconomic al unei taxe asupra alimentelor și băuturilor din Spania și propune alternative pentru promovarea obiceiurilor sănătoase.
Raportul consideră că obezitatea este o problemă de sănătate globală de natură multifactorială, care afectează în special țările din prima lume, și spune că de la mijlocul anilor '70, la fel ca alte țări dezvoltate, Spania a crescut rata de prevalență pentru supraponderali. "În ultimii ani, am reușit să reducem aportul caloric, dar este, de asemenea, adevărat că sedentarismul a crescut. Acest lucru a provocat un dezechilibru între aportul caloric și cheltuieli. În prezent, în Spania, cu datele din 2017, avem o rată de 37,1% supraponderalitatea, care se traduce printr-o rată a obezității de 17,4% ”, spune directorul Strategiei de la PwC.
Ca o soluție la problema obezității și a excesului de greutate, spune raportul, „multe guverne au recurs la politici fiscale cu scopul de a schimba obiceiurile alimentare ale cetățenilor lor”, pentru a sublinia apoi că „întrucât scopul final este o îmbunătățire a alimentației obiceiuri și, în consecință, o reducere a prevalenței obezității, eficacitatea oricărei măsuri fiscale trebuie măsurată în funcție de capacitatea sa reală de a atinge acest scop și nu prin simpla reducere a consumului impozitat ”.
Înlocuirea produsului
În acest sens, studiul spune că dovezile empirice și experiența unor țări precum Franța și Mexic, care sunt cele care au implementat o taxă de aceste caracteristici pentru cea mai lungă perioadă de timp, în special șase ani, „prima pe nealcoolice băuturile zaharoase și a doua la băuturile zaharate și produsele calorice ", comentează Merino, au arătat că capacitatea măsurilor fiscale de a îmbunătăți sănătatea și de a reduce greutatea corporală sau cifrele obezității sunt limitate sau neconcludente, „În principal pentru că nu garantează că un impozit pe anumite produse va crește consumul altor alimente mai sănătoase și, în multe cazuri, provoacă doar un efect de substituție al produsului impozitat cu unul similar care nu include taxe sau cu o rata mai mica ".