Bugete Nouă victorie a status quo-ului autonom Economie Cinco Días
Acestea mențin decalaje imense de finanțare între comunități
Bugetele generale de stat pentru 2019 prezentate de guvern aplică un sistem de finanțare regională vechi de 11 ani, prelungind pentru a șasea oară valabilitatea celor 5 stabilite prin Legea 22/2009. În ciuda acordului larg privind defectele sistemului, decide din nou să nu abordăm problemele datorate dificultății de a ajunge la acorduri. Acesta a fost deja cazul guvernului anterior, în timpul căruia mandatul a fost de asemenea renunțat la reformă. Va fi bine să ne amintim ce presupun aceste demisii pentru statul bunăstării la care se fac atât de multe referiri.
Defecte de proiectare și aplicare: Defectele actualului model de finanțare sunt de proiectare inițială și, de asemenea, de aplicare, dar niciuna dintre acestea nu este abordată în PGE 2019 și nici nu știm dacă vor fi în programul de reformă anunțat de guvern.
Cea mai mare problemă de proiectare este că modelul din 2009 a respectat status quo-ul perioadelor anterioare, menținând diferențe nejustificate în resursele pe locuitor - și pe unitate de nevoie, măsurate de locuitori ajustați - între comunitățile de regim comun. Aceste asimetrii sunt accentuate cu comunitățile autonome, privilegiate de un alt status quo, derivat din calculul cotei basce și a contribuției Navarra. Consecința respectării acestor avantaje din trecut este că în Spania nu trebuie să se vorbească despre nivelul statului bunăstării fără a se specifica teritoriul de referință, deoarece diferențele de cheltuieli pe locuitor pentru sănătate, educație și protecție socială între comunități sunt de aproape 100 %, mai mult decât cele care ne separă de mulți parteneri din UE.
Cel mai important defect de aplicare al modelului este că, având în vedere dificultățile finanțelor publice din timpul crizei, Administrația centrală a profitat de puterile sale fiscale în așa fel încât comunitățile autonome au acomodat mai mult ajustările. Rezultatul este o scădere ponderală a cheltuielilor regionale în cheltuielile publice de aproape 5 puncte procentuale, în special în serviciile menționate mai sus ale statului bunăstării, în care pensiile câștigă în mod constant. Această recentralizare a cheltuielilor de facto a fost susținută de trei instrumente financiare: menținerea efectelor negative asupra ITE derivate din supraestimarea plăților inițiale în contul modelului; neutralizează efectul asupra comunităților asupra creșterii impozitelor indirecte, prin compensarea veniturilor fiscale mai mari din Fondul global pentru suficiență; și să rezerve pentru administrațiile centrale o parte a deficitului mult mai mare decât ponderea sa în venituri și cheltuieli publice. Efectele sale asupra resurselor comunităților au fost foarte importante și în 2016, anul trecut stabilit, acestea au reprezentat reduceri de aproximativ 4.000, 10.000 și, respectiv, 5.000 de milioane de euro.