BRICS și al său V Summit a Russian Perspective - Institutul de Studii Internaționale - Universitatea din
Héctor Repetto Vera - Analist și cercetător - [email protected]
La Durban, pe malul Oceanului Indian, în perioada 26-27 martie a acestui an, a avut loc al cincilea Summit al grupului BRICS, format din Brazilia, Rusia, India, China și Africa de Sud. A fost prima întâlnire de pe continentul african; următorul va fi unul extraordinar care va avea loc în septembrie anul viitor, la Sankt Petersburg.
Fenomenul BRICS ocupă un loc specific în politica mondială și în relațiile internaționale. Este o formațiune interstatală care nu este definită ca o alianță de state sau ca o uniune de integrare; nici nu este o organizație internațională. Nu are o scrisoare sau criterii pentru aderarea de noi membri. Distanțe mari și chiar oceane separă mai mulți dintre participanții săi și doi dintre ei s-au trezit în conflict. Doar în unele cazuri și sfere, economiile celor cinci state pot fi recunoscute ca fiind complementare. Țările BRICS nu sunt obligate prin acorduri speciale.
Creat relativ recent, conceptul BRICS a început treptat să apară în presă. Formarea sa s-a bazat pe puncte de vedere comune, ceea ce unii ar numi, într-un sistem care nu este dominat de o putere și în favoarea unei lumi multipolare. În 2006, în timpul celei de-a 61-a sesiuni a Adunării Generale a ONU de la New York, a avut loc o reuniune a miniștrilor săi de externe la inițiativa Rusiei; a început istoria politică a BRIC de atunci, constituită ca o platformă pentru negocieri de intensitate redusă.
Prima întâlnire a șefilor de stat a avut loc la 9 iulie 2008 la Yoyazo-Onsen (Hokkaido, Japonia), după summitul G8. Acolo au convenit să organizeze un summit la scară largă la Ekaterinburg (care a avut loc la 16 mai 2009). În 2010, negocierile la summit în cadrul BRIC au coincis cu întâlnirea IBSA de la Brasilia. În 2011, la Sanya (RPCH), Africa de Sud a fost invitată, astfel BRICS, asociind o viziune africană cu acest nou grup. Acest element a fost prezent pe agenda Durban intitulată „BRICS și Africa - un parteneriat pentru dezvoltare, integrare și industrializare”. Ideea unui echilibru către Statele Unite a fost prezentă în anii 97 și 98, după promovarea de către ministrul RR.EE. Rusul Evgheni Primakov, al unei „alianțe” între Rusia, China și India ca „triunghi strategic”.
În acești ani, artificialitatea aparentă a ideii BRIC nu a fost fondată, având în vedere participarea Chinei, Indiei și Braziliei. Provocarea este cu siguranță să vă aduceți propria abordare a problemelor globale. Poate fi creată BRICS să demonstreze, printre altele, că politica mondială nu funcționează prin canale instituționale și că dreptul internațional al organizațiilor internaționale este în declin? Instrumentele informale precum Grupul celor 8, Grupul celor 20, printre altele, reflectă cu siguranță complexitatea relațiilor internaționale contemporane, dar nu neapărat acel tip de criză.
Acronimul BRICS, în mod curios, este atribuit experților de la Agenția Goldman Sachs, care pe baza relației a două criterii - ratele și potențialul de creștere al economiilor - au ales Brazilia, Rusia, India și China drept țări cu cel mai mare potențial pentru creșterea economică, în domeniul investițiilor și ca piețe cu potențial mare. În ceea ce privește participarea sa la statisticile mondiale, grupul BRIC nu a fost altceva decât o abstractizare. Însuși procesul de înființare a BRIC în anii 2005-2008, a corespuns mai degrabă intereselor politice și economice orientate spre a se proteja de posibile provocări, cum ar fi criza economică și impactul acesteia asupra situației mondiale.
Statele BRICS reprezintă 45% din populația planetei și o treime din teritoriul acesteia. Un sfert din PIB-ul mondial este creat în ele și 27% din producția industrială mondială este concentrată. Conform evaluărilor Băncii Mondiale, creșterea economică medie în cadrul grupului a fost de 4% în 2012. Două dintre aceste state sunt membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU, iar alți doi își exprimă interesul de a deveni unul. Trei sunt puteri militare nucleare. Nu există state islamice în acest grup, deși președintele Egiptului, Mohamed Mursi, și-a exprimat interesul de a se alătura.
Liderii Turciei și Indoneziei și-au exprimat, de asemenea, interesul de a se alătura BRICS. Cu alte cuvinte, agenda BRICS poate include perspectiva unei asociații de „civilizații”, unde cele două cele mai vechi civilizații ale lumii sunt deja reprezentate, împreună cu societățile industrializate sau într-o etapă post-industrializare timpurie.
Se poate vedea, de asemenea, că aceste țări nu se leagă de circuitele occidentale într-un mod tradițional. În jargonul economic, acestea ar fi piețe în dezvoltare rapidă, dar cu o infrastructură de piață nedezvoltată și instituții economice mai puțin diversificate - cele mai multe dintre ele depind mai mult de sectorul primar, materii prime, combustibil, energie.