Armonizarea fiscală Riscurile de a nu întreprinde o armonizare fiscală în Spania care se desfășoară de zeci de ani
Experții avertizează că concurența dintre autonomii pentru a atrage companii și averi din alte teritorii pune în pericol viabilitatea statului și a serviciilor publice și solicită o dezbatere calmă pe această temă.
Economie 04.12.2020 07:28
„Concurența fiscală este un produs secundar, cu siguranță inevitabil, al unui model cu adevărat federal de repartizare a impozitelor între nivelurile de guvernare”, ceva care prezintă riscul ca „ decizii fiscale luate de guverne necoordonate poate implica aplicarea unor cote de impozitare ineficient de mici, precum și afectarea distribuției veniturilor, printre alte externalități ", susțin Julio López Laborda și Fernando Rodrigo Sauco, de la Departamentul de Economie Aplicată al Universității din Zaragoza, în studiul lor privind „Mobilitatea contribuabililor cu venituri mari ca răspuns la diferențele regionale în ceea ce privește impozitele personale”.
Aceasta este una dintre puținele lucrări de cercetare efectuate în Spania pe relația dintre mobilitatea celor mai bogate clase și reducerile fiscale regionale, două probleme care se află în centrul dezbaterii privind armonizarea fiscală pe care Gabriel Rufián (ERC) tocmai a redeschis-o și pe care politica spaniolă o evită de zeci de ani.
armonie Acesta constă, indiferent de semnificațiile sale muzicale, în existența „proporției și corespondenței unor lucruri cu altele din grupul pe care îl alcătuiesc”, deschizând astfel o dezbatere cu privire la necesitatea armonizării sistemelor fiscale ale comunităților autonome. este să recunoaștem că acestea sunt disproporționate și/sau nu au coresponsabilitatea necesară.
Verificarea acestei disonanțe nu necesită cunoștințe extinse în materie fiscală: linia groasă prezintă un sistem fiscal de stat care coexista cu două forale (Euskadi și Navarra), una insulară (Insulele Canare) și alte paisprezece numite „regim comun”, dar cu așa ceva multe nuanțe diferențiate între ele, astfel încât an de an Consiliul General al Economiștilor necesită aproximativ 400 de pagini pentru a clarifica aceste diferențe în raportul său privind Panorama impozitelor autonome și forale.
Riscul golirii impozitelor cedate
Cu toate acestea, aceasta este o dezbatere privind armonizarea, dar nu și despre omogenizare; adică comunitățile autonome mențin o marjă de manevră atunci când reglementează așa-numitele impozite cedate, dintre care principalele sunt cele de patrimoniu, impozitul pe venitul personal, TVA și Succesiuni și donații și că, în același timp, acestea diferențele nu sunt dăunătoare pentru sistemul în ansamblu sau poate provoca mutarea averilor și a companiilor de pe un teritoriu pe altul.
Continuitatea moșiilor forale nu este pe masă, nici cea a regimului special al Insulelor Canare. De fapt, crearea altora noi este o aspirație inclusă în diferite statute de autonomie, cum ar fi cele aragoneze (articolul 106).
Da, este, și pentru o lungă perioadă de timp, gestionarea impozitelor transferate total sau parțial comunităților. Astfel, actuala ministră a finanțelor, María Jesús Montero (PSOE), trebuie să traseze liniile reformei fiscale în care lucrează de luni de zile la concluzii pe care o comisie de experți le-a predat predecesorului său, Cristóbal Montoro (PP), care a recomandat stabilirea unor cote minime în impozitele pe patrimoniu, moștenire și donații și transmisii patrimoniale pentru a evita denaturări în aplicarea lor și pierderea eficacității.
Cum poate un impozit să devină ineficient? Principala cauză este că acesta nu mai este încărcat, ceea ce împiedică intrarea acestor resurse în casele publice și poate fi utilizată pentru finanțarea serviciilor și investițiilor.
Reduceri 100% la Madrid
Și asta se întâmplă de ceva timp cu unele impozite, sau mai precis cu o parte din acestea cedate de stat comunităților autonome, în cazul bonusurilor de 100% pe care Madrid le aplică în Heritage și cu care iartă în jur de o mie de milioane pe an deținătorilor de averi evaluate la peste 600.000 de euro, la care se adaugă aproape 2.600 în succesiuni și donații și peste 850 în impozitul pe venitul personal, cu cei bogați ca principali beneficiari ai primului și cu un impact general asupra celui de-al doilea.