Rezoluția nr. 2232019 a Curții administrative de achiziții publice a Comunității din România
Rezoluția nr. 223/2019 a Curții administrative de achiziții publice a Comunității din Madrid, din 29 mai 2019
Estimarea parțială a unei contestații împotriva specificațiilor unui contract pentru furnizarea de materiale pentru colectarea sângelui. Configurarea necorespunzătoare a lotului 1 trebuie oferită separat pentru furnizarea de tuburi de extracție, echipamente și întreținerea software-ului deja instalat. Toate celelalte motive sunt respinse.
Recurentul invocă configurația incorectă a obiectului contractului în ceea ce privește împărțirea în loturi, deși pretinde doar configurația lotului 1.
El susține mai întâi că „Ce nu ar trebui acceptat în ceea ce privește lotul nє 1 este includerea în același lot a elementelor perfect diferențiate, cum ar fi sistemele de puncție (lotul 1 ordinul 1, lotul 1 ordinea 2 și lotul 1 ordinul 10) și tuburile de extracție, plasate că există o restricție a concurenței care încalcă principiile care trebuie să guverneze procedurile de selecție a contractantului, deoarece ambele componente trebuie să fie disponibile pentru a licita sublotul menționat anterior. La fel, nu există nicio justificare de niciun fel în dosar sau în guvern specificațiile procedurii care motivează nedivizarea lotului menționat în mai multe loturi sau subloturi, ceea ce ne determină să observăm o încălcare a principiului căutării concurenței maxime a operatorilor economici în procedurile de achiziții publice, care este legată de principiul libertății de acces la oferte ".
Autoritatea contractantă susține asupra acestei probleme că „Spitalul a ales să le includă în același lot, împreună cu tuburile, Având în vedere că nu suntem siguri că dispozitivele de extracție (acul cu adaptor și piulița cu adaptor) de la un furnizor pot fi compatibile cu recipientele (tuburile) altui și având în vedere posibilitatea ca acestea să nu fie, credem că este pe deplin rezonabil care poate fi atribuit aceluiași ofertant. Toate acestea sunt utilizate pentru aceeași procedură sanitară cu pacientul: "extragerea probelor de sânge", adică ace și/sau piulițele cu adaptoare nu au nicio aplicație practică de la sine, așa cum se întâmplă cu tuburile solitare, așa că înțelegem că acestea trebuie acordate în comun ".
Curtea consideră că deși este adevărat că regula generală este împărțirea contractului în loturi, Acest lucru nu înseamnă că separarea ar trebui dusă la extremul de a trebui să liciteze separat pentru elementele sau accesoriile unui produs care, prin însăși natura lor, este necesar sau convenabil pentru a fi achiziționate împreună.
În acest caz, produsele numerelor indicate, adaptorul, acul și piulița cu aripi sunt strâns legate de produsul principal al lotului (tuburile de extracție) și motivele date de spital pentru includerea lor cu tuburile sunt acceptabile, Fără, pe de altă parte, nu s-au furnizat dovezi că includerea sa ar încălca principiul liberei concurențe sau egalității între ofertanți.