JAPONIA TPP CA REFORMA STRUCTURALĂ Scrisori internaționale
Autori
rezumat
Aderarea Japoniei la discuțiile Acordului de parteneriat economic strategic trans-pacific (TPP) este un pas crucial în cadrul planului economic propus de prim-ministru, dacă ne amintim că își propune să reînvie economia țării și, astfel, să se încheie cu decenii financiare stagnare și deflație. Prin participarea la acest acord, este de așteptat să liberalizeze comerțul, precum și să avanseze reforme importante în sectoarele industriei interne, cum ar fi agricultura, sănătatea, industria auto și finanțele. De la prăbușirea bulei financiare din anii 1990, economia japoneză a menținut o creștere economică scăzută. Printre cele mai mari probleme actuale se numără reducerea populației, împreună cu îmbătrânirea progresivă a acesteia. Se estimează că până în anul 2050, populația totală va scădea la 90 de milioane, de la 127 de milioane pe care o are în prezent.
Promovarea creșterii economice necesită o relație „reciprocă” între factorii de cerere și ofertă. Cu toate acestea, nici oferta, nici cererea nu se află într-o situație favorabilă în acest moment. În ceea ce privește oferta, generarea unei creșteri mai mari ar necesita atât salarii mai mari pentru forța de muncă, creșterea investițiilor de capital sau o creștere semnificativă a productivității. Problema în acest sens este că îmbătrânirea progresivă a populației, împreună cu una dintre cele mai restrictive politici de migrație din lume, face dificilă intrarea lucrătorilor noi în procesul de producție. Pe de altă parte, economiile interne scad, de asemenea, din cauza îmbătrânirii populației, iar investițiile străine sunt rare din cauza situației economice precare a țării.
Aceste probleme afectează, de asemenea, cererea, cu scăderea populației împreună cu o rată scăzută de creștere a populației, consumul fiind incapabil să crească. În plus, măsurile monetare, cum ar fi extinderea cheltuielilor publice pentru a realiza creșterea cererii, sunt complicate de realizat, mai ales având în vedere că guvernul nu aspiră la creștere cu inflația și are o datorie publică care depășește de două ori PIB-ul.
Au trecut mai mult de doi ani pentru ca guvernul japonez să ia decizia oficială de a participa la negocierile TPP. Primele semne de interes au fost date de prim-ministrul Naoto Kan al Partidului Democrat din Japonia în 2010. În acest scenariu, întrebarea dacă participă sau nu la acord a generat o dezbatere publică unde se află sectorul industrial, pe pe de o parte, care pledează pentru liberalizarea economiei și a companiilor mai competitive și, pe de altă parte, pentru sectorul agricol, care consideră că, prin acest regim comercial liberal, interesele sectorului agricol ar fi contestate, ca urmare a unei pierderi previzibile a locurilor de muncă și reducerea producției.
Deși are în vedere negocierile TPP, Partidul Liberal Democrat a promis că va încerca să mențină anumite produse agricole în afara liberalizării comerțului (cum ar fi orezul, grâul, carnea de vită, carnea de porc, produsele lactate și zahărul), dacă Japonia încearcă să păstreze aceste produse ca excepții ar pune în pericol capacitatea sa de a participa la tratat. Acest lucru se datorează faptului că ceilalți negociatori nu ar accepta aceste excepții.
Dintre produsele tratate ca excepții, orezul este cel mai problematic. Printre motivele pentru care mulți apără menținerea protecționismului asupra acestui produs, se numără faptul că acesta reprezintă până la 25% din producția agricolă, este dezvoltat în toată țara și există mai multe sectoare derivate din producția sa. Astfel, de la industria construcțiilor, odată cu crearea și întreținerea drumurilor agricole, cum ar fi industriile care furnizează utilaje agricole, până la industria chimică, care furnizează consumul de îngrășăminte, toate consideră că o liberalizare a importurilor ar implica pierderi mari pentru diferite sectoare.