Document consolidat BOE-A-2009-18004

Puteți selecta o altă limbă:

document

Legislație consolidată

Legea 15/2009, din 11 noiembrie, privind contractul de transport terestru de mărfuri.

TEXT CONSOLIDAT: «Text inițial publicat la 11/12/2009»

[Blocul 1: #preambul]

Toți cei prezenți au văzut și au înțeles.

Știți: că Cortele Generale au aprobat și am ajuns să sancționez următoarea lege.

Dar anacronismul și întârzierea Codului comercial în această materie nu sunt singurele motive care recomandă continuarea reformei Legii contractului de transport de mărfuri. Cu siguranță, confortul reformei menționate este întărit, dacă este posibil, din motive de oportunitate istorică.

Primul dintre ele are legătură cu transportul feroviar. Într-adevăr, nu se poate uita cum, în domeniul feroviar, Legea 39/2003, din 17 noiembrie, privind sectorul feroviar, a deschis un nou scenariu de liberalizare, care necesită bine un nou cadru juridic în ceea ce sunt relațiile de drept contractual. Este adevărat că liberalizarea, pentru moment, nu ajunge în toate domeniile transportului feroviar și că va dura ceva timp pentru a se materializa. Dar nu este mai puțin important ca un nou cadru de relații contractuale să fie stabilit într-un mediu de deschidere la libera concurență.

Al doilea motiv este legat de reforma care se desfășoară în alte moduri de transport. Într-adevăr, pare o oportunitate magnifică de a profita de impulsul pe care l-a presupus prelucrarea Legii generale a navigației maritime pentru a întreprinde și reforma contractului pentru transportul de mărfuri efectuat de alte moduri, cum ar fi rutierul și calea ferată . Prin aceasta, se va obține o actualizare a unei părți importante a Legii transporturilor.

În ceea ce privește modelul de politică legislativă care a fost luat în considerare la elaborarea legii, se poate spune că acesta adaptează, în esență, legea contractelor spaniole de transport terestru la modelul asumat de acordurile internaționale în materie, practic la Convenția pentru transportul rutier internațional de mărfuri (CMR) și Regulile uniforme CIM/1999, urmând astfel calea trasată anterior de alte țări europene. Considerentul care stă la baza acestei decizii este, fără îndoială, recunoașterea faptului că, în prezent, transportul internațional și pur intern nu sunt atât de diferite, la care sunt destinate preceptele acestei legi.

Acum, dacă se ia în considerare faptul că astfel de acorduri sunt departe de a conține o reglementare completă a contractului de transport, nu ar trebui să fie surprinzător faptul că legea nu se limitează la încorporarea necritică a soluțiilor conținute în textele menționate, ci mai degrabă la o grad ridicat, prezintă soluții proprii la multe dintre problemele oferite de transportul terestru de marfă. Cu toate acestea, ar fi greșit să credem că legea implică o rupere totală cu tradiția spaniolă în această privință. Într-un număr semnificativ de cazuri, soluțiile care sunt incluse în noul text legal sunt o actualizare a celor care au fost deja incluse în Legea anterioară sau implică o actualizare sau mutarea reglementară a acesteia. Așa se întâmplă, de exemplu, cu obligațiile de încărcare, depozitare, descărcare și descărcare, cuprinse până în prezent în Legea 16/87, din 30 iulie, privind gestionarea transportului terestru (LOTT), sau cu responsabilitatea pentru oprirea vehiculelor la punctul de încărcare sau cu stabilirea limitelor maxime de răspundere ale transportatorului pentru pierderi, avarii sau întârziere, conținute și în legea menționată.

Legea alege să reglementeze contractul de transport terestru de mărfuri în cele două variante ale acestuia, rutier și feroviar. În principiu, preceptele sunt comune ambelor moduri, fără a aduce atingere oferirii unor soluții specifice pentru transportul feroviar de mărfuri în locurile corespunzătoare, atunci când este necesar sau convenabil.

Aspectul de bază al reglementării normative pentru părți, respectând întotdeauna conținutul imperativ și al ordinii publice, este cel al naturii sale operative generale. Prin urmare, părțile au libertate contractuală fie în condițiile negociate individual, fie în conformitate cu cele mai benefice condiții generale de adeziune.

În ceea ce privește conținutul regulamentului, se poate afirma că legea adoptă o structură clasică pentru gestionarea problemelor, actualizând unele dintre soluțiile oferite. Astfel, după stabilirea subiectelor, tot ceea ce ține de ambalarea și livrarea mărfurilor către transportator și obligațiile de încărcare și depozitare este reglementat în detaliu. În această chestiune, nu este posibil să se recurgă la experiența acordului CMR, care este tăcut cu privire la aceste operațiuni, astfel încât soluția consacrată îndeaproape o urmează pe cea care până acum era conținută în LOTT, deși este aleasă eliminarea dihotomia dintre sarcină completă și sarcină fracționată. În schimb, se stabilește un standard specific pentru serviciile de colete și expedieri mici, atribuind, în principiu, sarcinilor de încărcare și descărcare și, în orice caz, încărcării și descărcării, transportatorului.