Dicționar de acțiune umanitară
Dreptul omului la mâncare
Dreptul tuturor oamenilor la hrană adecvată și adecvată, inclus în diferite instrumente juridice internaționale și naționale.
Dreptul omului la hrană (denumit în continuare DHA) face parte din ansamblul drepturilor economice, sociale și culturale, care, în comparație cu drepturile civile și politice, au fost lăsate în urmă în ceea ce privește recunoașterea și îndeplinirea lor. Cu toate acestea, diferiți autori și instituții și-au ridicat vocea pentru a apăra validitatea acestor drepturi socio-economice, precum și a DHA și subliniază potențialul pe care îl conțin pentru a ghida transformările politice în favoarea sectoarelor vulnerabile. Mai exact, Universitatea Națiunilor Unite a început în 1979 studiul alimentelor ca drept al omului, un efort la care s-au alăturat alți cercetători pentru a contribui la dezvoltarea sa juridică și la stabilirea standardelor de protecție a acesteia.
Trebuie remarcat faptul că acordarea hranei de valoarea unui drept uman, și nu o simplă necesitate de bază, introduce un element etic și politic fundamental în lupta împotriva foametei, prin stabilirea unei norme care trebuie îndeplinite. DHA, dotat cu norme și instituții internaționale specifice pentru a-l proteja, poate fi un instrument util pentru promovarea politicilor de securitate alimentară și a dezvoltării umane care pun capăt foametei. Cu toate acestea, este, de asemenea, un bun exemplu al golfului care uneori separă retorica de practică. Puțini ca el au fost atât de frecvent ratificați în legislația internațională și națională, dar atât de mult încălcați. Mai mult, s-au făcut foarte puține eforturi oficiale pentru a detalia implicațiile sale practice sau pentru a stabili un mecanism internațional eficient pentru a promova conformitatea.
1) Bazele legale
DHA pare colectat în diferite surse legislative internaționale. Unele dintre ele sunt mai îndemnătoare decât obligatorii. Este cazul Declarația universală privind eradicarea foametei și a malnutriției, adoptat de Conferința Mondială a Alimentației în 1974, al cărui articol 1 declară că „Fiecare bărbat, femeie și copil are dreptul inalienabil de a fi protejați de foame și malnutriție pentru a-și dezvolta și menține pe deplin facultățile fizice și mentale”. Un alt exemplu este Declarația mondială privind nutriția, provenind de la Conferința internațională din 1992 privind nutriția, organizată de fao și cine [Înaltul Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați, a se vedea UNHCR, Departamentul Comunității Europene pentru Ajutor Umanitar, a se vedea ECHO, Comerț echitabil, Alimente sau bani prin muncă, Proiecte/Programe ale, ECHO (Departamentul pentru Ajutor Umanitar al Comunității Europene), INSTRAW (Institutul Internațional de Cercetare și Instruire a Națiunilor Unite pentru Promovarea Femeilor), mass-media, OMC (Organizația Mondială a Comerțului), OMS (Organizația Mondială a Sănătății), Comitetul de asistență pentru dezvoltare, a se vedea DAC, Educație pentru sănătate și promovarea sănătății, Urgență complexă, Economie morală, UNHCR (Înaltul Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați), CAD (Comitetul de asistență pentru dezvoltare)], care a recunoscut că accesul la alimente adecvate nutriționale și sigure este un drept al fiecărei persoane.
Dar alte instrumente au o valoare juridică mai mare. Printre acestea, principalul punct de plecare este declarația universală a drepturilor omului, în special ceea ce este stabilit în articolul său 25.1: „Orice persoană are dreptul la un nivel de viață adecvat care să îi asigure, precum și familia, sănătatea și bunăstarea sa. fiind, și mai ales alimente, îmbrăcăminte, locuințe, asistență medicală și serviciile sociale necesare ”. După cum vedem, dreptul este proclamat nu doar pentru a fi liber de foame, ci pentru o cantitate suficientă de alimente pentru sănătate și bunăstare. Importanța acestui instrument constă în faptul că angajează toate țările, chiar și cele care nu au ratificat cele două Pacturi privind drepturile omului aprobate în 1966, care sunt tratate obligatorii care specifică conținutul Declarației (Alston, 1984: 22).
Un alt temei juridic se găsește în Convențiile de la Geneva din 1949 și cele două protocoale suplimentare din 1977, care includ dreptul la mâncare în timp de război (a se vedea dreptul internațional umanitar).
La rândul său, Convenția privind drepturile copilului (a se vedea drepturile copiilor), aprobată de Adunarea Generală în 1989, al cărei articol 24 recunoaște dreptul copiilor la sănătate deplină, obligând statele semnatare să ia măsuri pentru combaterea bolilor și a malnutriției prin furnizarea de alimente adecvate din punct de vedere nutrițional, apă curată și îngrijire sanitară. La rândul său, articolul 27 obligă statele să desfășoare, dacă este necesar, programe de ajutor material, în special în domeniile malnutriției, îmbrăcămintei și locuințelor.
Dar cel mai important instrument juridic este articolul 11 din Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale. Este standardul internațional preeminent în această privință, deoarece este cel mai specific și deoarece Pactul stabilește un mecanism de monitorizare a respectării obligațiilor statelor, inclusiv a celor legate de alimente (a se vedea Pacturile internaționale privind drepturile omului). Articolul declară următoarele:
"Artă. 11.1. Statele părți la prezentul pact recunosc dreptul fiecăruia la un nivel de trai adecvat pentru ei și familiile lor, inclusiv hrană, îmbrăcăminte și locuințe adecvate și la o îmbunătățire continuă a condițiilor de viață. Statele părți vor lua măsurile adecvate pentru a asigura eficacitatea acestui drept, recunoscând în acest scop importanța esențială a cooperării internaționale bazate pe consimțământul liber.
2. Statele părți la prezentul pact, recunoscând dreptul fundamental al tuturor de a fi protejat împotriva foamei, vor adopta, individual și prin cooperare internațională, măsurile, inclusiv programele specifice, necesare pentru:
a) îmbunătățirea metodelor de producție, conservare și distribuție a alimentelor prin utilizarea deplină a cunoștințelor tehnice și științifice, diseminarea principiilor nutriționale, îmbunătățirea sau reformarea regimurilor agricole, astfel încât exploatarea și utilizarea mai eficientă a resurselor naturale;