Dezbaterea reformei electorale pune Teruel în gardă împotriva riscului pierderii reprezentării
Dezbaterea deschisă din ultimele săptămâni privind reforma legii electorale, în afară de subcomisia creată în Congresul Deputaților, a avertizat asupra riscurilor pe care le-ar putea reprezenta pentru reprezentarea politică pe care provincia Teruel o are în prezent în instanțele generale. Ciudadanos și Podemos, care au fost cei care au deschis dezbaterea la nivel de stat, susțin că propun o distribuție mai proporțională decât cea care există acum, în timp ce alte forțe politice se opun că modificările ar putea avea drept consecință o scădere a numărului de deputați ce are provincia astăzi.
Există trei deputați în Congres care corespund acum Teruelului. Constituția stabilește că circumscripția electorală este provincia și fiecare dintre ei are cel puțin doi deputați, în timp ce restul este distribuit în funcție de populație. Acest lucru înseamnă că provinciile slab populate au proporțional o reprezentare mai mare decât cele mai locuite teritorii și că pentru a obține un deputat este nevoie de mult mai puține voturi la Teruel decât la Madrid, de exemplu.
Dacă la aceasta se adaugă legea d’Hondt folosită pentru a face distribuția, în micile raioane partidele cele mai favorizate sunt cele mai votate, beneficiind de bipartidism, întrucât în aceste teritorii locurile sunt distribuite doar de două formațiuni politice.
Nu este o dezbatere nouă și în Congresul Deputaților a fost creată o subcomisie de studiu pentru reforma legii electorale, care, cu excepția unor modificări specifice, nu a fost atinsă de la începutul democrației. Modificări care, în funcție de modul în care sunt abordate, pot necesita în mod necesar o reformă a Constituției, în timp ce în alte cazuri nu ar fi necesară.
Pentru a schimba circumscripțiile electorale așa cum sunt avute în vedere acum, ar fi necesară o modificare a Constituției, întrucât în prezent sfera de alegere a parlamentarilor este provincială. Pentru a face o circumscripție autonomă sau chiar de stat, Carta Magna ar trebui schimbată.
Nu ar fi necesar să se facă acest lucru dacă s-ar modifica doar formula matematică utilizată pentru distribuirea deputaților. Cea cunoscută sub numele de Legea Hondt, care este cea utilizată astăzi, favorizează reprezentarea partidelor care obțin cele mai mari medii de voturi.
În circumscripțiile cu o populație mare și, prin urmare, cu un număr mare de deputați din care să aleagă, cum ar fi Madrid, Barcelona și cele mai populate provincii, nu contează ce sistem de distribuție este utilizat, deoarece rezultatul pe termen lung este același.
Problema apare atunci când circumscripțiile sunt provincii mici, cum ar fi Teruel sau Huesca, în care sistemul d'Hondt favorizează partidele cu medii mai mari de voturi, iar locurile sunt împărțite între cele două forțe majoritare, excluzând restul posibilității de a obține un reprezentant. și favorizând astfel bipartidismul.
La Teruel, de exemplu, distribuția celor trei deputați la Congres care sunt aleși rămâne întotdeauna aceeași: doi pentru cea mai votată forță și unul pentru al doilea partid în număr de voturi. Când sunt în joc doar trei locuri, cu sistemul d’Hondt nu există, în general, nicio altă distribuție, cu excepția unor excepții foarte specifice, așa cum sa întâmplat la Huesca la alegerile din 2015 și 2016.
Unidos Podemos a rupt apoi bipartidismul din provincia Huesca și a obținut al treilea deputat cu 19,15% din voturi, aceeași reprezentare pe care a obținut-o coaliția PP-PAR cu 36,45% din voturi și PSOE cu 25, 71%.
Cazul Teruelului
Ambele sunt sisteme de distribuție proporțională a locurilor pe baza numărului de voturi primite. Atunci când sunt multe locuri de distribuit, rezultatul este practic similar, dar când circumscripția este foarte mică și există trei deputați în joc, sistemul d'Hondt favorizează cele mai votate partide, în timp ce Sainte-Laguë îi avantajează pe cei care au cel mai puțin voturi. obține.
Obținerea proporționalității exacte atunci când vine vorba de circumscripții mici este imposibilă, dar, deși un sistem tinde să favorizeze pe cei care obțin cele mai multe voturi (d'Hondt), alții obțin o proporționalitate mai mare (Sainte-Laguë), deși atunci prețul numărului de voturi obținut pentru a avea reprezentare parlamentară nu este același lucru între cea mai votată forță și a treia.
Una dintre cheile dezbaterii deschise acum asupra reformei electorale este aceea, reprezentativitatea reală pe care sistemul o acordă forțelor politice pe baza numărului de voturi primite, ținând cont de circumscripțiile electorale și de formula matematică aplicată pentru a face distribuția.