AZERBAIJAN Negociați soluția internațională pentru Nagorno Karabakh

de Hratch Tchilingirian

După dizolvarea Uniunii Sovietice, disputa cu privire la Nagorno Karabakh, unde populația majoritară armeană caută independența față de Azerbaidjan, a trecut de la un conflict sovietic la o problemă internațională.

În afară de Rusia, mai multe țări precum Turcia și Iran și organizații internaționale au propus fără succes numeroase inițiative pentru rezolvarea conflictului din teritoriu, cea mai importantă fiind Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE).

Începând din vara anului 1992, OSCE a facilitat negocierile prin intermediul Grupului de la Minsk, care grupează 11 state, co-prezidate în prezent de Rusia, Statele Unite și Franța.

Conflictul din Nagorno Karabakh, datând din anii 1920, este unul dintre cele mai vechi din Uniunea Sovietică dizolvată. În 1988 a reapărut ca o mișcare de unificare cu Armenia, transformată în război în 1991.

După prăbușirea Uniunii Sovietice, Nagorno Karabakh și-a declarat independența în septembrie 1991 și s-a numit Republica Karabakh Superior, deși nu a fost recunoscută de niciun stat, nici măcar de Armenia.

Războiul a luat peste 25.000 de vieți de ambele părți, a forțat în refugiu peste 450.000 de oameni în Armenia și 750.000 în Azerbaidjan și a distrus sute de sate. Conflictul nu s-a încheiat oficial, dar pe 12 mai a fost sărbătorită a treia aniversare a încetării focului.

Cea mai mare dificultate a conflictului este revendicările concurente de integritate teritorială de către Azerbaidjan și dreptul la autodeterminare de către armenii din Karabakh.

Comunitatea internațională este mai înclinată să susțină integritatea Azerbaidjanului, dar armenii din Karabakh susțin că, la fel cum Baku a avut dreptul legal la autodeterminare prin separarea de Uniunea Sovietică în 1991, ei au dreptul la independență.

Liderii armeni din Karabakh consideră inacceptabilă orice soluție care lasă teritoriul aflat sub jurisdicția azerilor.

Baku este dispus să acorde Karabakh un grad înalt de autonomie ca parte a statului Azerbaidjan, dar consideră că independența deplină încalcă suveranitatea și, prin urmare, integritatea sa teritorială.

Refuzul Azerbaidjanului de a-i recunoaște pe armenii Karabakh ca parte de negociere este un obstacol în calea discuțiilor.

Baku consideră conflictul în termeni bilaterali, deși reprezentanții Karabakh au fost prezenți la aproape toate reuniunile ambelor părți sponsorizate de OSCE.

În mai mult de o duzină de întâlniri ale Grupului de la Minsk, ambele părți au încercat, fără rezultat, să elaboreze un acord politic cuprinzător între armeni și azeri.

Acum, președintele azer Haidar Aliyev caută sprijin direct din partea Statelor Unite pentru a rezolva conflictul favorabil Azerbaidjanului, în schimbul unor contracte convenabile de exploatare a petrolului.

Cea mai dificilă problemă de rezolvat este aceea de a stabili statutul politic al Karabahului în cadrul negocierilor.

Azerbaidjanul se opune tuturor, cu excepția „unei largi autonomii”, în timp ce armenii din Karabakh resping orice formulă care conferă Baku jurisdicție juridică, politică sau militară asupra teritoriului.

Alte probleme problematice sunt securitatea Nagorno Karabakh și a populației sale, garanțiile oferite de observatorii internaționali și de menținere a păcii și stabilirea unei conexiuni terestre permanente între Karabakh și Armenia, denumită „coridorul Lachin”.