O minciună dulce care induce în eroare etichetarea alimentelor și a băuturilor
LA 25 APRILIE 2014, Dr. Mercedes Juan, pe atunci secretar al Sănătății, a primit un e-mail confidențial de la Dr. Maureen Birmingham, reprezentant în Mexic al Organizației Mondiale a Sănătății (OMS) și al Organizației Pan Americane a Sănătății (OPS). Nota, care avea o copie a doctorului Pablo Kuri Morales, subsecretar pentru prevenire și promovare a sănătății, și a lui Mikel Arriola Peñalosa, la acel moment comisar federal pentru protecția riscurilor sanitare (responsabil cu Cofepris), s-a oferit să trimită „în cel mai scurt timp posibil ”unui expert pentru a consilia biroul cu privire la etichetarea produselor alimentare și a băuturilor.
Douăzeci de zile mai târziu, Birmingham a trimis un al doilea e-mail reiterând oferta de asistență tehnică și, de asemenea, avertizând că sistemul actual are riscul de a dezinforma consumatorul și că este incompatibil cu eforturile de combatere a obezității, în special cu Strategia Națională pentru Prevenirea și Controlul Excesul de greutate, obezitatea și diabetul (denumită în continuare „Strategia”) care menționează, printre alte măsuri, aplicarea etichetării obligatorii.
În ciuda ofertei de personal specializat de a pregăti recomandările și identificarea detaliată a erorilor și pericolelor, nu a fost făcută nicio corectare, niciun profesionist nu a fost primit de niciuna dintre entitățile guvernamentale, iar etichetarea eșuată este cea care continuă patru ani mai târziu în ultra- alimente și băuturi procesate vândute și consumate în Mexic. Dar nu fără reacții: activiștii, organizațiile societății civile și chiar profesioniști de la Institutul Național de Sănătate Publică (INSP) au atras atenția asupra problemei.
În luna februarie a acestui an, Curtea Supremă de Justiție a Națiunii (SCJN) a atras jurisdicție asupra cazului, în special asupra amparo în revizuirea 7/2017, în care organizația El Poder del Consumidor, AC, în numele Societății în general, a denunțat faptul că etichetarea nutrițională frontală mexicană a fost stabilită fără fundament în dovezi științifice, nu este de înțeles pentru populație, stabilește un criteriu al zahărului care reprezintă un risc pentru sănătate și încalcă drepturile consumatorilor. Este de așteptat ca în 22 august, ministrul Fernando Franco să propună restului miniștrilor să confirme protecția acordată El Poder del Consumidor în scopul protejării dreptului la sănătate care a fost încălcat până în prezent.
Potrivit proiectului ministrului (conform unei note din ziarul Reforma din 14 august 2018), se respinge faptul că Cofepris a folosit o bază zilnică de aport de 360 de calorii din zaharuri pentru etichetare, fiind faptul că OMS sugerează o bază de 200 de calorii din zaharuri adăugate.
„Curtea a decis să atragă cazul, în principal, datorită efectelor pe care o sentință le poate avea atât asupra anumitor drepturi precum dreptul la sănătate, la informații pentru consumatori, sugari etc., cât și în lupta împotriva obezității și supraponderal în grad de epidemie ”, explică avocatul Javier Zúñiga, coordonatorul zonei juridice a El Poder del Consumidor.
„Ceea ce se poate aștepta este ca Curtea să decidă în favoarea tuturor termenilor, adică să respecte fiecare dintre deciziile judecătorului sau să mențină poziția judecătorului conform căreia etichetarea încalcă drepturile, dar decide o altă modalitate de a le proteja. . Un al treilea și cel mai rău scenariu este acela că inversați decizia judecătorului. În cazul în care este pronunțată într-un mod favorabil, legea amparo stabilește termeni și condiții pentru conformitate. Astfel, Curtea în hotărârea sa va stabili detaliile și modul în care va fi respectată rezoluția. De fapt, dacă coincide cu hotărârea judecătorului, Curtea ar dispune reformularea etichetelor în conformitate cu criteriile de distincție a zaharurilor și a OMS ".
CONTEXTUL AMPARO
Pentru a denunța că etichetarea nutrițională detaliată frontală încalcă drepturile consumatorilor, la 22 iulie 2015 organizația El Poder del Consumidor, AC, a depus un amparo indirect, care a fost soluționat la sfârșitul lunii decembrie 2016. Hotărârea judecătorului Fernando Silva García hotărât să protejeze și să protejeze El Poder del Consumidor împotriva „liniilor directoare menționate la articolul 25 din Regulamentul de control sanitar al produselor și serviciilor pe care producătorii de alimente preambalate și băuturi nealcoolice trebuie să le respecte în scopul informațiilor pe care le trebuie să se afișeze în zona de afișare din față ".
Judecătorul a concluzionat că această etichetare este regresivă în ceea ce privește ceea ce este publicat în strategie și că încalcă dreptul la sănătate, la alimente de calitate și drepturile consumatorilor de a fi informați într-un mod inteligibil, vizibil și veridic și a recunoscut că „ datoria statului de a informa și avertiza consumatorul cu privire la ingredientele produselor alimentare constituie o garanție și nu un obstacol în calea exercitării eficiente a dezvoltării libere a oamenilor ”.
În plus, Silva García a ordonat autorităților responsabile (Cofepris) să ia o serie de măsuri, inclusiv conceperea unei politici publice care să țină seama și să respecte drepturile la sănătate și alimente, modificând sistemul astfel încât să poată fi distins între natural și adăugat zaharuri, stabiliți câte grame de zahăr adăugat au produsele, indicați ca bază pentru determinarea zaharurilor adăugate maximum 10 la sută din aportul caloric total (50 grame) și plasați un avertisment cu privire la riscul pentru sănătate Ce reprezintă depășirea acestui Cantitate?.
Hotărârea a fost atacată pentru prima dată de Cofepris, Ministerul Economiei (Direcția de Standardizare, care creează standarde mexicane) și de Profeco după ce a fost atacată în februarie de Curtea Supremă. În această săptămână, Curtea se va pronunța definitiv.
DIMENSIUNILE PROBLEMEI
Problema merită o atenție prioritară, având în vedere problemele de sănătate publică generate de obezitate și bolile asociate acesteia. Excesul de greutate afectează mai mult de 70% dintre adulți și o treime din copii și adolescenți din Mexic, potrivit datelor din Studiul Național de Sănătate și Nutriție (Ensanut) din 2016. În ciuda implementării strategiei în 2013, numărul acestora a crescut. La sfârșitul anului 2016, autoritățile au declarat o urgență epidemiologică, când decesele cauzate de diabet au ajuns la 105.500 (în 2000 acestea au fost de 46.000, ceea ce reprezintă o creștere de peste 100 la sută). Alte cifre care încrucișează datele Organizației Mondiale a Sănătății și INEGI au raportat (în 2015) comorbiditatea obezității cu moartea a 170.000 de mexicani pe an: dintre cele cinci cauze principale de deces în Mexic, patru sunt, în procent ridicat, legate de obezitate. Diabetul zaharat este a doua cauză de deces în țară, iar 80% este legată de obezitate.