De ce Argentina este, încă o dată, în criză Nueva Sociedad
Argentina se confruntă cu o nouă criză economică. În ciuda venitului din lumea afacerilor, președintele Mauricio Macri nu reușește să genereze încredere în piețe. Revenirea la Fondul Monetar Internațional împarte apele. Guvernul nu numai că a eșuat în încercarea sa de a reduce inflația, dar prețurile se confruntă cu o creștere istorică. Iar Argentina are astăzi cele mai mari rate ale dobânzii din lume.
Dacă un cititor nebănuitor a încetat să citească rapoarte legate de economia argentiniană la începutul anului, cu siguranță se va simți foarte surprins să citească știrile actuale. În doar câteva luni, țara a suferit o schimbare amețitoare a ciclului economic marcat de o poziție externă fragilă, o deteriorare treptată, dar de neoprit a condițiilor socioeconomice din sectoarele mediu și inferior și puține motive pentru a se aștepta la o îmbunătățire pe termen scurt.
Ce s-a întâmplat? Cum se poate ca o țară care în 2017 începuse să dea semne de redresare (deși nu de creștere) și o anumită ordonare a variabilelor sale ar fi putut avea atât de puține răspunsuri la o schimbare a condițiilor internaționale? Ce măsuri au fost luate pentru a atenua aceste daune? Ce se poate aștepta în viitor?
Pentru a răspunde la aceste întrebări, este necesar să înțelegem câteva aspecte substanțiale ale structurii economice argentiniene, să diagnosticăm problemele de bază pe care le prezintă și apoi să analizăm politicile și abordările economice care au contribuit la această criză.
Potențialul argentinian
Contrar a ceea ce indică de obicei bunul simț despre Argentina, deși este o țară bogată în resurse naturale, acestea nu sunt suficiente pentru a modela un model economic incluziv și incluziv. Potrivit măsurării capitalului natural pe cap de locuitor al Băncii Mondiale, Argentina ocupă locul 40 în clasamentul țărilor cu cea mai mare dotare de resurse naturale exploatabile pe locuitor, în spatele unor națiuni precum Australia, Arabia Saudită, Canada și Brazilia. Aceasta înseamnă că 45 de milioane de oameni nu pot trăi din exporturile primare sau cu valoare adăugată redusă, cum ar fi cele din complexul de semințe oleaginoase, cu avantaje comparative mari.
Argentina este o țară cu o rețea productivă eterogenă, cu o prezență puternică a sectorului industrial. Industria prelucrătoare este, cu peste 1.300.000 de locuri de muncă (aproape 20% din populația activă din punct de vedere economic), este principalul angajator, cel care plătește cele mai bune salarii și cel cu cele mai scăzute rate de informalitate dintr-o țară cu 30% din populația sub pragul sărăciei. Fiecare poziție industrială directă generează, de asemenea, 2,5 locuri de muncă indirecte. Desigur, concurența cu bunuri industriale și cu valoare adăugată într-o lume în care frontiera tehnologică funcționează zi de zi este dificilă.
72% din comerțul internațional se explică prin bunuri fabricate și necorporale care leagă industria de servicii cu o pondere tot mai mare. În acest context, Argentina are capacitatea, istoria și structura de a juca un rol mai semnificativ. Astăzi exportă numai bunuri cu tehnologie medie și înaltă cu 500 USD pe an pe locuitor, departe de țările dezvoltate. Aceste țări desfășoară politici industriale din ce în ce mai sofisticate care pun în centru generarea de valoare, ca catalizator pentru economie: Italia implementează un plan ambițios (Impresa 4.0) care recompensează investițiile în cercetare și dezvoltare cu un credit fiscal de 50%, garantează împrumuturi și alocă 2,7 miliarde de dolari unui fond pentru productivitate și capital necorporal. Aceste inițiative de articulație cuprinzătoare și public-private sunt văzute și în Statele Unite (Programul de fabricație avansată), Regatul Unit (Planul de creștere), Japonia (Abenomics), China (Made in China 2025), Germania (Societatea Fraunhofer) și Taiwan (Productivitate 4.0).
Care este atunci calea dezvoltării argentiniene? Deși concurența este din ce în ce mai dificilă, această diversitate pe care Argentina o prezintă face parte din soluție, o oportunitate. Timp de multe decenii, falsa dihotomie între a fi o țară industrială sau „coșul de pâine al lumii” a predominat. Adevărul este că, pentru a rupe scările și a avansa în integrarea inteligentă în lume, țara are nevoie de tot potențialul său. Nu este un câmp sau industrie ", este" domeniu și industrie ... și servicii ”. Pentru aceasta, este nevoie de o politică industrială care să se ridice și care, în același timp, să amplifice o stabilitate macro și un design microeconomic. Dar pentru ca acest lucru să se întâmple, trebuie să diagnosticăm corect problemele.
Probleme de rădăcină
În urmă cu aproape 50 de ani, omul de afaceri argentinian Marcelo Diamand a teoretizat că țara are o structură productivă dezechilibrată și că aceasta generează o restricție în dolari. Potrivit poziției sale, în perioadele de creștere, nevoile valutare pentru intrări și bunuri de capital cresc mai mult decât venitul în dolari. Acest lucru provoacă presiune asupra cursului de schimb. Diagnosticul lui Diamand explică o parte a situației actuale din Argentina, a cărei istorie se repetă.
Constrângerea externă reduce capacitatea unei economii de a genera schimbul valutar (dolari) necesar pentru a satisface nevoile sale de import pentru consum, investiții, remitențe, rambursarea datoriilor și acumulare. Atunci când nevoile valutare cresc și sursele lor nu cresc cu aceeași cantitate, apar presiuni asupra cursului de schimb, corelația acestuia asupra prețurilor și costurilor, stagnarea sau scăderea investițiilor, înghețarea creării de locuri de muncă și, pe scurt, încetinirea creșterii economice . Dacă îl urmăm pe Diamand, nu se poate spune că acesta este un fenomen nou, deoarece istoria argentiniană se caracterizează prin episoade recurente de restricție externă. Cel actual poate începe începutul lui 2011 sau 2012. Practic, există două canale prin care o țară (care nu tipărește dolari) poate obține schimb valutar: exporturile și finanțarea în valută.