Reforma pensiilor din Rusia urmărește interesele celor mai bogați și arată fațeta
La mijlocul lunii iunie 2018, pe măsură ce Cupa Mondială se deschidea, susținătorii unei reforme draconice a sistemului de pensionare au câștigat în Rusia. Profitând de entuziasmul sportiv pentru a atrage atenția, prim-ministrul Dmitri Medvedev a anunțat decizia guvernului: femeile vor lucra din acel moment până la 63 de ani în loc de 55, iar bărbații până la 65 în loc de 60.
Deși Vladimir Putin a încercat să rămână în afara dezbaterilor, ratingul său de popularitate a căzut după acel anunț, trecând de la 80% la 63% din opiniile favorabile. Sutele de acțiuni de protest care au avut loc în toată țara l-au obligat să se adreseze națiunii direct la televizor. În mod previzibil, președintele a atenuat proiectul de lege, reducând în mod specific vârsta inițială de pensionare pentru femei la 60 de ani; și a promis, de asemenea, o reevaluare puternică a pensiilor: o medie de 1.000 de ruble (13 euro) pe an pe parcursul a șase ani.
Dar operațiunea de comunicare a avut doar jumătate de succes. Deși mobilizările de pe stradă s-au dezumflat, Guvernul a suferit mai multe eșecuri electorale.
În septembrie, în timpul alegerilor regionale, patru candidați (toți guvernanți ieșiți) investiți de partidul majoritar Rusia Unită, au trebuit să se supună unui tur secund - un eveniment neobișnuit în Rusia. În regiunile Vladimir și Khabarovsk, opoziția naționalistă (Partidul Liberal Democrat din Rusia, LDPR, pentru acronimul său în limba rusă) a pretins chiar victoria. Și, având în vedere progresul comuniștilor în alegerile din Primorye și Khakassia, Guvernul a manevrat pentru anularea sau amânarea alegerilor.
Comparativ cu politicile din alte țări, revizuirea sistemului de pensii din Rusia este izbitoare pentru amploarea și ritmul constant. Până în prezent, până în 2029, populația activă va trebui să lucreze încă cinci ani pentru a avea acces la pensie, cu o rată de șase luni suplimentare pe an. În 1998, guvernul sud-coreean a amânat și vârsta inițială de pensionare cu cinci ani, dar a anticipat o progresie mai lentă (încă trei luni pe an). În Franța și Germania, guvernele au ridicat acest prag cu unul și respectiv doi ani (la 67 și 62 de ani), cu o rată cuprinsă între una și două luni pe an.
În slujba „oamenilor de rând”?
Argumentele apărătorilor reformei îi amintesc pe cei prodigați în alte domenii. În primul rând: îmbătrânirea populației. În 2017, conform statisticilor oficiale ale agenției de stat Rosstat, s-a estimat că erau 36,5 milioane de pensionari pentru aproximativ 83 de milioane de lucrători, adică 2,3 lucrători pentru fiecare pensionar, comparativ cu 3 lucrători pentru fiecare pensionar care au fost numărați în 2002 Dar această mică umflătură este doar temporară, deoarece generația anilor 90 haotici va fi în curând alăturată pe piața muncii de generația mai numeroasă, născută în anii 2000, o perioadă de puternică creștere economică și demografică.
Al doilea argument demografic: vârsta inițială de pensionare nu a crescut din 1932, în timp ce speranța de viață a progresat considerabil. Potrivit cifrelor Rosstat citate de ministrul Medvedev, speranța de viață la începutul anilor 1930 era de 35 de ani, în timp ce astăzi se ridică la 72,7 ani.
Luând ca referință un moment în care mortalitatea infantilă ridicată a redus mult media, ne permite să prezentăm una dintre cele mai scăzute speranțe de viață din Europa. Mai mult, în 1932, doar o minoritate a persoanelor în vârstă a beneficiat de o pensie de pensionare. În 1956 a fost extins la toți cetățenii urbani și, în 1967, la țărani și muncitori la fermele colective. În acel an, un nou-născut s-ar putea aștepta să trăiască cu 69,3 ani, cu trei ani modesti mai puțin decât astăzi. În 2018, în special bărbații au de ce să-și facă griji: vârsta la care ar putea începe să primească o pensie este cu doar un an și jumătate mai mică decât speranța de viață actuală (66,5 ani; și 77 de ani în cazul femeilor). ).
Economiștii liberali obiecționează: nu speranța de viață la naștere contează, ci numărul de ani care vor trăi pensionarii. Un studiu al Școlii de Studii Superioare în Științe Economice, adesea citat de jurnaliști și susținătorii reformei, insistă asupra faptului că persoanele care ajung la vârsta de pensionare, chiar amânate, se pot aștepta să trăiască încă 13,4 ani (în cazul bărbaților) și 21,7 ani (în cazul femeilor). Cu toate acestea, demograful Anatoli Vichnevski subliniază că, în realitate, acest indicator a crescut cu greu din anii 1960 și că ar putea scădea dacă perioada de activitate se prelungește.
O altă problemă ridicată frecvent: rolul social jucat în mod tradițional de femeile care părăsesc piața muncii la 55 de ani. Sociologul Elena Zdravomyslova consideră că cei mai tineri dintre ei aparțin generației „sandwich”, care își asumă o dublă funcție crucială: îngrijirea nepoților în același timp, astfel încât tinerii să poată lucra, iar cei mai în vârstă, pentru care structuri statului nu îi pasă. Ce alte soluții propune Guvernul pentru a facilita viața profesională a mamelor cu copii mici și, mai ales, pentru a avea grijă de persoanele în vârstă?